Постановление № 5-2168/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 5-2168/2021

61RS0002-01-2021-003343-62

Дело № 5-2168/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 июля 2021 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону Завистяев И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5 С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН – <***>, ОГРНИП – № от ДД.ММ.ГГГГ),

ФИО1 Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № 610001-210585 от 14.04.2021 года, составленным старшим инспектором по особым поручениям ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области ФИО2 – 14.04.2021 в 11 часов 15 минут, по адресу: <адрес>-на-ФИО4, <адрес>, установлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО5 С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН – <***>, ОГРНИП – № от ДД.ММ.ГГГГ), правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, выразившееся в допуске в иной форме гражданки Азербайджанской Республики ФИО3 А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к осуществлению незаконной трудовой деятельности на территории торгового объекта.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут, по адресу: <адрес> «В», в кафе «Товуз», выявлена гражданка АК., которая осуществляла трудовую деятельность в качестве «повара» без патента, будучи допущенной к работу ИП ФИО5, тем самым гражданка Азербайджанской Республики АК.., нарушила норму ст. 13 Федерального закона №-ЗФ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут, по адресу: <адрес> «В», в кафе «Товуз», индивидуальный предприниматель ФИО5 С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН – <***>, ОГРНИП – № от ДД.ММ.ГГГГ), нарушил норму ст. 18.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание ИП ФИО5 С.Ф.О. не явился, извещен судом надлежащим образом о явке в судебное заседание, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося привлекаемого лица.

Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2, в судебное заседание не явился, извещен, надлежащим образом, о явке в судебное заседание, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями, предусмотренными ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Вина ИП ФИО5 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-4);

- выпиской из ЕГРИП (л.д.7-9);

- рапортом старшего инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10);

- определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.11);

- постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16);

- письменным объяснением гражданина Азербайджанской Республики Ак., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.19-20).

Действия ИП ФИО5 верно квалифицированы по ч.1 ст.18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности.

Факт совершения ИП ФИО5 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требования ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, составлен в полном соответствии с действующим законодательством.

Административный материал содержит все необходимые сведения, подтверждающие вину ИП ФИО5 в совершении административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, определенных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вышеуказанные положения закона предоставляют возможность судье, органу либо должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Разрешая вопрос о назначении ИП ФИО5 вида и размера административного наказания, суд, учитывая характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, приходит к выводу о целесообразности назначения ИП ФИО5 наказания в виде административного штрафа, в минимальных пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое в данном случае будет являться соразмерной мерой правового воздействия на правонарушителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

П О С Т А Н О В И Л :

Признать – Индивидуального предпринимателя ФИО5 С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ИНН – <***>, ОГРНИП – № от ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен ИП ФИО5 в срок не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УИН – 18891619990159402136,

Расчетный счет – <***>,

Единый казначейский счет – 40102810845370000050,

Банк получателя – отделение Ростов-на-Дону Банка России // УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону,

ИНН – <***>,

КПП – 616401001,

БИК – 016015102,

Код ОКТМО – 60701000,

КБК –188 1 16 40000 01 6025 140,

Наименование платежа – административный штраф.

Документ, подтверждающий факт уплаты административного штрафа ИП ФИО5 предоставить в Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону.

Разъяснить ИП ФИО5, что в случае неуплаты штрафа в установленном порядке и сроки, он может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -