Решение № 2-2940/2019 2-2940/2019~М-2171/2019 М-2171/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-2940/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2019 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре Ефимовой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2940/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Братске), в котором просит признать незаконным решение ответчика от 26.06.2019 № 108/1 об отказе в установлении страховой пенсии по старости, назначить страховую пенсию по старости с 10.06.2019.

В обоснование исковых требований указала, что 10.06.2019 он обратился в Управление ПФР, решением от 26.06.2019 №108/1 на основании ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400 –ФЗ «О страховых пенсиях» ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду недостаточности величины пенсионного коэффициента. Согласно решения Управления пенсионного фонда величина ее индивидуального пенсионного коэффициента составила 11,365 при требуемом 13,8.

12.03.2019 он был поставлен на учет в территориальном органе ПФР как плательщик, вспучивший в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. 08.05.2019 и 22.05.2019 он внёс добровольные взносы на обязательное пенсионное страхование на сумму 30 000 рублей и 47 000 рублей соответственно, минимально за год можно оплатить 2 МРОТ, установленного на начало года, за который уплачиваются страховые взносы, и умноженного на тариф страховых взносов в ПФР (22%). Поскольку это сумма за 1 месяц, то ее нужно умножить на 12 месяцев. Получается, что ему необходимо было оплатить 74 014,32 рубля за год, за что он получил бы 2,5 ИПК.

На основании ст. 8 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1,2, 3 ст. 35 вышеназванного Закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018 году составляет 9 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.

Добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и уплата страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, регулируются статьей 29 Федерального закона от 15.12.2001. №167-ФЗ.

Следовательно при достижении возраста, установленного п. 1 ст. 11 закона "О страховых пенсиях", но недостаточности величины пенсионного коэффициента закон допускает внесение гражданами добровольных платежей на пенсионный счёт в целях увеличения ИПК.

Так же из указанных выше норм следует, что закон связывает наступление права у застрахованного лица на пенсионное обеспечение с наличием достаточного стажа и уплатой страховых взносов.

Факт уплаты пенсионных взносов подтверждается чек-ордерами на сумму 30 000 рублей и 47 000 рублей, от 08.05.2019 г. и от 22.05.2019 г. соответственно. Следовательно отказ Управления пенсионного фонда РФ в назначении ему пенсии по старости не основан на законе.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился будучи извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал по доводам и основаниям изложенным в иске, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Братске ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что ФИО1 поставлен на учет в УПФР в г. Братске и Братском районе в целях уплаты страховых взносов за себя на основании личного заявления 12.03.2019 и снят с учета 10.07.2019.

10.06.2019 истец обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, Управлением Пенсионного фонда на основании ее заявления было вынесено решение №108/1 от 26.06.2018 об отказе в установлении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что у него недостаточно на момент вынесения решения размера индивидуального пенсионного коэффициента, его индивидуальный пенсионный коэффициент составлял 11,365 при требуемом 13,8.

ФИО1 в мае 2019 были оплачены страховые взносы в размере 77 000 рублей. Однако на момент вынесения Управлением Пенсионного фонда решения об отказе в назначении пенсии данные страховые взносы - отсутствовали, в связи с тем, что взносы оплачены в 2019г. то они отражены на лицевом счете истца будут не позднее 01.03.2020г., в расчете индивидуального пенсионного коэффициента истца сумма данных взносов учтена не была. Однако, при отражении на лицевом счете истца оплаченных им страховых взносов за 2019 величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 на 10.06.2019 составит – 14,408. Таким образом, решение Управления Пенсионного фонда №108/1 от 26.06.2019 об отказе в установлении страховой пенсии вынесено правомерно и обоснованно.

Выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года, согласно которому право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4).

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ Право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 календарных лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В силу ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно п. 1 и 3 ст. 35 этого же Закона в 2018 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости составляет 9 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента 13,8.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400 - ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 29 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусматривается, что физические лица в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование, вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно «Правил подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию», утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 10.09.2008 N 476н, лицо, подавшее заявление о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию одновременно подлежит регистрации в качестве страхователя в территориальном органе ПФР.

Согласно п.35 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н сведения о физических лицах, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со ст.29 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и самостоятельно уплачивающие страховые взносы, включаются в индивидуальные лицевые счета таких лиц ежегодно - до 1 марта, следующего за истекшим календарным годом.

В силу п. 18 ст. 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента для расчета страховой пенсии определяется за каждый календарный год начиная с 01 января 2015 года с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что 26.06.2019 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Братске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика № 108/1 от 26.06.2019 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Как следует из оспариваемого решения, страховой стаж ФИО1 составил 12 лет 10 месяцев 16 дней, при требуемом 9 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 11,365 при требуемом 13,8.

Вместе с тем, как установлено судом из уведомления о регистрации в территориальном органе ПФР плательщика, вступившего в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию от 12.03.2019 ФИО1 зарегистрирован 12.03.2019 в качестве плательщика, вступившего в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. Страховые взносы оплачены 08.05.2019 в размере 30 000 руб. и 22.05.2019 в размере 47 000 руб. Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными в материалы дела чеками.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, по состоянию на 09.09.2019 оплаченные истцом страховые взносы за 2019 г. на его лицевом счете не отражены.

Как следует из пояснений ответчика, при отражении на лицевом счете истца оплаченных им страховых взносов за 2019 величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 на 10.06.2019 составит – 14,408.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, исходя из установленных по делу обстоятельств и вышеназванных правовых норм, суд приходит к выводу о необоснованности принятого ответчиком решения № 108/1 от 26.06.2019 об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости, учитывая, что истцом обязательства по внесению страховых взносов исполнены в полном объеме, при этом на момент принятия решения об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии в распоряжении ответчика имелись сведения о добровольной оплате истцом страховых взносов за 2019 г. в сумме 77 000 руб., что увеличило индивидуальный пенсионный коэффициент истца до 14,408 и давало истцу право на назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом, суд принимает во внимание, что ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривалось и не опровергалось, что при отражении страховых взносов за 2019 на лицевом счете истца величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 по состоянию на 10.06.2019 составит 14,408.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать при назначении истцу пенсии взносы, оплаченные в 2019 г., на изложенных пенсионным органом основаниях, при установлении судом факта того, что по состоянию на 10.06.2019 ответчику было известно об их уплате истцом, не только противоречило бы действительному смыслу и предназначению пенсионного законодательства, но и создавало бы неравенство при реализации права на назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение установленное ст. 39 Конституции РФ.

При установленных обстоятельствах требования истца о признании незаконным решение ответчика от 26.06.2019 № 108/1 об отказе в установлении страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсию по старости с 10.06.2019 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области № 108/1 от 26.06.2019 об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 10 июня 2019.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Л.М. Шаламова