Решение № 2-407/2019 2-407/2019~М-397/2019 М-397/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-407/2019

Дело № 2-407/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 г. г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Зуборева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Пономаренко Ю.Ю.,

с участием представителей истца АО «Курскоблводоканал» – ФИО6 и ФИО7, действующих на основании доверенностей от 16 апреля 2019 г. и от 11 ноября 2019 г., соответственно,

ответчиков ФИО8 и ФИО9, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1,

представителя ответчика ФИО8 – ФИО10, действующего на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, бланк <адрес>0,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Курскоблводоканал» к ФИО8, ФИО9, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Курскоблводоканал» обратилось в суд с иском к ФИО8 о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения. В обоснование заявленных требований указано, что истец со 02 ноября 2015 г. осуществляет эксплуатацию централизованной системы холодного водоснабжения на территории Знаменского сельсовета <адрес>, в том числе в <адрес>, где проживает ответчик, пользующийся услугами холодного водоснабжения в принадлежащем ему жилом доме (лицевой счет №). 19 июля 2019 г. при проверке технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения и приборов учета холодного водоснабжения, непосредственно на территории домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, была обнаружена и зафиксирована путем составления акта о выявлении несанкционированного подключения (врезке водопроводной сети в существующую сеть) незаконная врезка в систему централизованного водоснабжения до установленных приборов учета, а именно: одной трубы диаметром 15 мм. Поскольку в добровольном порядке ответчик задолженность не погашает, истец, произведя расчет задолженности за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения в соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 г. № 776, просил взыскать с ответчика в пользу истца образовавшуюся за период с 20 июля 2016 г. по 19 июля 2019 г. задолженность за самовольное пользование центральной системой холодного водоснабжения в размере 766 794 руб. 79 коп.

Определением Щигровского райсуда Курской области от 30 октября 2019 г., занесенным в протокол судебного заседания, ФИО9, ФИО2 в лице ее законных представителей ФИО11 и ФИО8 привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

В ходе рассмотрения дела истец первоначально заявленные исковые требования уточнил и просил взыскать с ответчиков в солидарном порядке в пользу АО «Курскоблводоканал» задолженность за самовольное пользование системой холодного водоснабжения за период с апреля по июнь 2019 г. в размере 61 574 руб. 79 коп.

В судебном заседании представители истца ФИО6 и ФИО7 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Ответчики ФИО8, ФИО9, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, представитель ответчика ФИО8 – ФИО10 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований. В обоснование своих возражений пояснили, что доводы истца о самовольном подключении и пользовании централизованной системой водоснабжения не соответствуют действительности, поэтому полагали, что подлежащая с них взысканию сумма задолженности может быть рассчитана за период с 20 июля 2016 г. по 19 июля 2019 г. с учетом количества проживающих граждан и площади полива приусадебного земельного участка в соответствии со ст. 157 ЖК РФ.

Выслушав объяснения представителей истца, ответчиков, показания свидетелей ФИО3 и ФИО4, проверив представленные истцом в материалы дела документальные доказательства в их совокупности и системной взаимосвязи с пояснениями сторон и свидетельскими показаниями, суд считает исковые требования АО «Курскоблводоканал» подлежат частичному удовлетворению в связи со следующим.

Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ) регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения. К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Согласно пункту 15 статьи 2 ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ под организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организацией водопроводно-канализационного хозяйства), понимается юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

В соответствии с пунктом 4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, Холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила предоставления коммунальных услуг), предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

В силу п. 8 и п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключён с исполнителем и путём фактического потребления таких услуг (конклюдентные действия), а ресурсосберегающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги собственникам и пользователям домовладений - со дня первого фактического подключения жилого дома в установленном порядке к централизованной сети, если иной срок не установлен законодательством РФ о водоснабжении.

В ходе судебного разбирательства установлено, что АО «Курскоблводоканал» на основании концессионного соглашения № 12 от 02.11.2015, дополнительных соглашений к нему от 01.11.2016 и от 31.10.2017, договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 29.10.2018, дополнительных соглашений к нему от 01.04.2019 и от 06.04.2019, заключенных между Администрацией Щигровского района Курской области и АО «Курскоблводоканал», со 02.11.2015 осуществляет эксплуатацию централизованной системы холодного водоснабжения на территории Щигровского района Курской области, в том числе в д. <адрес>.

Ответчику ФИО8 на основании договора дарения от 12.04.2018 на праве собственности принадлежат жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от 20.04.2018.

Совместно с ФИО8 в указанном жилом доме в спорный период постоянно проживали: его мать ФИО5, умершая ДД.ММ.ГГГГ, а также жена – ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые продолжают проживать в жилом доме до настоящего времени, что подтверждается справкой Администрации Знаменского сельсовета Щигровского района Курской области от 18.09.2019 № 223.

Согласно справке АО «Курскоблводоканал» от 04.09.2019 № 147 в абонентской базе водоснабжающей организации со 02.11.2015 числится лицевой счет № на ФИО8, по которому осуществляются начисления за услуги холодного водоснабжения по показаниям прибора учета холодного водоснабжения.

14.01.2016 между ОАО «Курскоблводоканал» и ФИО5 был заключен договор холодного водоснабжения, согласно которого поставщик обязуется осуществлять водоснабжение абонента. Согласно п.п. 4.2, 4.3 данного договора количество зарегистрированных граждан – 4, площадь полива земельного участка – 1 сотка, оплата водоснабжения производится абонентом по показаниям приборов учета, а при отсутствии приборов учета – расчетным методом, исходя из нормативов потребления и количества лиц, проживающих в жилом помещении.

Из акта выявления бездоговорного (безучетного) потребления водных ресурсов из существующей обслуживаемой сети от 19.07.2019 следует, что 19.07.2019 при осмотре домовладения С-ных работниками АО «Курскоблводоканал» обнаружена незаконно выполненная врезка централизованной водопроводной сети в существующую водопроводную сеть диаметром 100 мм, выполненная трубой диаметром 15 мм, прибор учета отсутствует, в качестве объекта водопотребления в результате незаконно выполненной врезки установлен вывод трубопровода в надворной постройке в 3 м от дома.

Между тем, как следует из объяснений С-ных, на момент открытия указанного выше лицевого счета и заключения договора холодного водоснабжения они уже пользовались водоснабжением и были подключены к централизованной системе, поскольку водоразборная колонка на территории домовладения, которое ФИО8 было получено по договору дарения, была установлена в 1987 г. и подключена к центральному водопроводу.

Данное обстоятельство подтверждается справкой Администрации Знаменского сельсовета Щигровского района Курской области № 202 от 21.08.2019, согласно которой вода во дворе домовладения С-ных с момента появления централизованной водопроводной сети (с 1987 г.), а также показаниями свидетелей ФИО3 и ФИО4, которые подтвердили, что водоразборная колонка во дворе дома С-ных была установлена при устройстве централизованной водопроводной сети в конце 1980-х годов, каких-либо врезок самовольно С-ны не производили.

При этом представители истца в суде не оспаривали, что дом ответчиков изначально был присоединён к сетям централизованного водоснабжения, от централизованной сети ресурсоснабжающей организацией не отключался, самовольной реконструкции ответчиками имевшихся в доме сетей водоснабжения ими не выявлялось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при таких обстоятельствах ответчики не могут относиться к лицам, которые несанкционированно подключились и пользуются централизованной системой холодного водоснабжения, поэтому к спорным правоотношениям не подлежат применению п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг, который предусматривает применение метода учёта пропускной способности устройств и сооружений только при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования к внутридомовым инженерным системам и несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта, а также п. 16 Правил организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776, поскольку применение метода учёта пропускной способности устройств и сооружений используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения.

В силу ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается не только исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемых по показаниям приборов учёта, но и при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 27.03.2012 № 158-пг «Об уполномоченном органе по утверждению нормативов потребления коммунальных услуг» уполномоченным органом по утверждению нормативов потребления коммунальных услуг является комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.

Приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области от 25.05.2012 № 32 (ред. от 20.01.2016) утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек для полива земельного участка, для водоснабжения и приготовления пищи для сельскохозяйственных животных, определенных с применением расчетного метода.

Как следует из материалов дела, обращаясь в суд, истец указал на самовольное потребление холодной воды, поскольку ответчики не производили оплату за потребление воды. При этом расчёт задолженности произведён, исходя из пропускной способности устройств и сооружений, которые используются при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что расчёт задолженности по вышеуказанному методу, представленный истцом, не может быть применён к данным правоотношениям, то оснований для взыскания задолженности в том размере, который указал истец, не имеется.

Между тем расчёт задолженности за потреблённые услуги, произведённый согласно ст. 157 ЖК РФ и в соответствии нормативами потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, действовавшими в спорный период, представленный ответчиками, судом проверен, признан арифметически верным и обоснованным.

Как следует из данного расчёта, задолженность по уплате за коммунальную услугу, рассчитанная по нормативам потребления, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 9 943 руб. 62 коп.

Поскольку суд при рассмотрении дела обязан применить нормы права, подлежащие применению к данному правоотношению, суд считает, что к данным правоотношениям подлежит применению ст. 157 ЖК РФ.

С учетом частичного удовлетворения судом исковых требований и того обстоятельства, что истцу была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины до рассмотрения дела по существу, с ответчиков в доход бюджета муниципального образования «Город Щигры» Курской области в солидарном порядке следует взыскать госпошлину в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Акционерного общества «Курскоблводоканал» к ФИО8, ФИО9, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Акционерного общества «Курскоблводоканал» с ФИО8, ФИО9, ФИО1 в лице законных представителей ФИО8 и ФИО9 в солидарном порядке задолженность за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 943 (девять тысяч девятьсот сорок три) руб. 62 коп.

Взыскать с ФИО8, ФИО9, ФИО1 в лице законных представителей ФИО8 и ФИО9 в солидарном порядке в доход бюджета муниципального образования «Город Щигры» Курской области государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 26 ноября 2019 г.

Судья С.Н. Зуборев