Решение № 2-2075/2017 2-2075/2017~М-1452/2017 М-1452/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2-2075/2017

Дело № 2-2075/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2017 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Охроменко С.А.,

при секретаре Якушенко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Канска, МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Канска» о снятии с государственного кадастрового учета, прекращении муниципальной собственности, исключении из реестра муниципальной собственности жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Канска, МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Канска» о снятии с государственного кадастрового учета, прекращении муниципальной собственности, исключении из реестра муниципальной собственности жилого помещения мотивируя свои требования тем, что он (ФИО1) является собственником квартиры по адресу: <адрес> зарегистрирован по указанному выше адресу.

Квартира № 2 по адресу: <адрес>, включена в реестр муниципальной собственности и является муниципальной собственностью города Канска.

24 апреля 2016 года по адресу <адрес> произошло возгорание, в результате которого <адрес>, являющаяся муниципальной собственностью полностью выгорела. Согласно акту от 18.04.2017 г., квартира по адресу: <адрес> прекратила свое существование, как объект капитального строительства.

05 мая 2017 года ФИО1 обратился в администрацию г. Канска с заявлением о принятии мер по снятию с кадастрового учета объекта капитального строительства – квартиры, расположенной расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №.

11.05.2017 г. предоставил в МКУ «КУМИ г. Канска» необходимые документы для снятия с кадастрового учета объекта, прекратившего свое существование, а именно квартиры, жилое, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Со стороны администрации г. Канска мер по снятию с кадастрового учета объекта, прекратившего свое существование, а именно квартиры, жилое, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, не принято.

В результате бездействия административного ответчика- администрации г. Канска, нарушено жилищное право и законные интересы ФИО1, поскольку последний, не может в полном объеме осуществить ремонтные работы по восстановлению поврежденного объекта капитального строительства - квартира, жилое, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащей ему на праве собственности и создает препятствие для оформления земельного участка по адресу: <адрес> в собственность.

Истец просит снять с государственного кадастрового учета объект капитального строительства - квартиру, жилое помещение, расположенную по адресу: Российская <адрес>, общей площадью 39 кв.м., кадастровый №.

Прекратить право муниципальной собственности г. Канска на квартиру, жилое помещение, расположенную по адресу: Российская <адрес>, общей площадью 39 кв.м., кадастровый №.

Исключить из реестра муниципальной собственности г. Канска квартиру, жилое помещение, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>, общей площадью 39 кв.м., кадастровый №.

В судебном заседании представители истца ФИО3, ФИО2 (действующие на основании доверенности от 04.10.2016 г.) исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен, его интересы в суде представляют ФИО3, ФИО2 на основании доверенности.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Канска по доверенности от 14.03.2017г. ФИО4 исковые требования не признала, суду пояснила, что жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 39,0 кв.м. является муниципальной собственностью. В результате пожара, произошедшего 26 апреля 2016 года, квартира выгорела изнутри, но полностью не утрачена и подлежит восстановлению. Снятие объекта недвижимости с кадастрового учета является правом, а не обязанностью собственника.

Доводы истца о том, что, не снимая с учета объект недвижимости - квартиру по указанному адресу, администрация нарушает его «жилищное право и законные интересы» считает необоснованными.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является двухквартирным, в связи с чем, проведение ремонтных работ в <адрес>, принадлежащей на праве собственности истцу не может быть поставлено в зависимость от <адрес>. С предложением о совместном восстановлении поврежденных квартир ФИО1 в администрацию г. Канска не обращался.

Доводы истца о препятствии со стороны администрации в оформлении земельного участка считаем безосновательными, поскольку в соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.

Кроме того, в случае разрушения, в том числе случайной гибели, сноса многоквартирного дома собственники помещений в многоквартирном доме сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался данный дом в соответствии с долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на момент разрушения, в том числе случайной гибели, сноса такого дома. Указанные собственники владеют, пользуются и распоряжаются предусмотренным настоящей частью имуществом в соответствии с гражданским законодательством. Кроме того, обращает внимание суда, что ФИО1 <адрес> у прежнего собственника 12.03.2013г., тогда как данный жилой дом постановлением администрации г. Канска от 24.12.2007г. был признан аварийным и подлежащим сносу, жильцы квартир № и № были расселены из аварийного жилья в рамках программы «Дом» 2007-2009г.г. Действуя не добросовестно, собственник <адрес> ФИО6, продает ее ФИО1, на момент заключения договора купли-продажи в доме невозможно было проживать, истец видел, что приобретает аварийное, непригодное к проживанию жилье, сам он там никогда не проживал. Для реализации своего права, собственника, ФИО1 вправе отремонтировать свою квартиру, доказательств того, что ему в этом администрация г. Канска чинит препятствия, истцом не представлено.

Просит суд в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель соответчика МКУ «КУМИ г.Канска» по доверенности от 04.05.2017г. ФИО7 в судебное заседании не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании председатель МКУ «КУМИ г.Канска» исковые требования не признал суду пояснил, что любое переселение жильцов сопровождается сносом объекта, прекращением его права, снятием с кадастрового учета. Спорный дом был признан аварийным, гражданам в замен аварийного были предоставлены квартиры от имени Государства. Данный объект должен быть снесен либо собственником, либо муниципалитетом и передан для нового строительства, но этого сделано не было. Человек, который получил взамен аварийной квартиры новую, воспользовался этой недоработкой и продал спорную квартиру истцу. Фактически, ФИО1 не использовал этот объект по назначению. Пожары могли быть, как и на одной стороне, так и на другой стороне дома, потому что никем не охранялся. Жилой дом - является пятистенкой, то есть Дом с капитальной стеной, которая разделяет две квартиры. Истцу в письме было предложено совместно решить дальнейшую судьбу дома, но ответа от истца так и не поступало. Что касается акта кадастрового инженера, то это не так, поскольку являясь кадастровым инженером, акт готовится только тогда, когда объект утерян полностью. На фотографиях, которые были представлены видно, что хоть объект в горелом состоянии, но он стоит, есть стены, окна, крыша МЧС не могло подтвердить, что объект утрачен полностью. В связи с трудной финансовой ситуацией в настоящее время восстановить муниципальную квартиру, расположенную в доме по <адрес> не имеется возможности, однако, рассмотреть вопрос совместно с ФИО1 о ремонте возможно.

В судебное заседание представители третьих лиц Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Красноярскому краю, Межмуниципальный Канский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Межведомственной комиссии администрации г.Канска не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд, с учетом согласия сторон полагает возможным рассмотреть дело в заочном порядке в силу ст. 233-235 ГПК РФ, а также в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, кадастрового инженера ФИО5, допрошенную в качестве специалиста, исследовав материалы дела в их совокупности, дав оценку собранным по делу доказательствам, полагает, что иск не обоснован и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 16 ЖК РФ предусмотрено, что к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно ч. 1 ст. 16 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В силу ч. 2 указанной статьи постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пунктах 9 и 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 22.09.2016г.

05.05.2017 г. ФИО1 обратился в Администрацию г. Канска с заявлением о принятии мер по снятию с кадастрового учета объекта капитального строительства - квартиру, жилое, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Согласно письму от 27.09.2016 г. МКУ «КУМи г.Канска следует, что объект недвижимости по адресу: <адрес> по адресу: <адрес> реестре муниципальной собственности г.Канска Красноярского края не значится.

Письмом из МКУ «КУМИ г.Канска» от 27.09.2016 г. подтверждается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 39,0 кв. метров является муниципальной собственностью г.Канска.

Согласно акту о прекращении существования объекта капитального строительства от 18.04.2017 г. с учетом сведений государственного кадастра недвижимости от 18.04.2017 г. часть здания по адресу: <адрес> полностью снесена (л.д.15).

Справкой из ОНД по г.Канску и Канскому району от 17.02.2017 г. подтверждается, что 24.04.2016 г. произошло возгорание по адресу: <адрес> В результате пожара одна квартира выгорела, вторая частично повреждена (л.д.16).

Администрация г.Канска от 23.03.2017 г. на обращение ФИО1, поступившее 16.03.2017г., сообщает, что право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:51:0203085:1107, площадью 401 кв. метр, расположенный по адресу: <адрес> ФИО1 возникло как у собственника жилого помещения в многоквартирном доме с момента постановки земельного участка на кадастровый учет. Основания для предоставления ФИО1 в единоличную собственность земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, не имеется (л.д.36).

Сведениями представленными из Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 11.09.2017 г. подтверждается, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу. В рамках программы «Дом» 2007-2009 г.г. граждане из аварийного дома по вышеуказанному адресу расселены <адрес> ФИО8 (л.д.51).

Согласно кадастровому паспорту здания, сооружения, объекта незавершенного строительства по состоянию на 22.09.2016 г. площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> составляет 39,0 кв. метров, жилого помещения по адресу: <адрес> составляет 18,4 кв. метра (л.д.17-20).

Выпиской из технического паспорта жилого помещения (квартиры) № по <адрес> подтверждается, что площадь данной квартиры составляет 24,3 кв. метра, что также подтверждено схемой (планом).

Из названных кадастровых паспортов видно, что <адрес> № являются изолированными друг от друга, имеют общую веранду и разные входы с нее.

Квартира № <адрес> внесена в реестру муниципальной собственности на основании обз.2 п.1 приложения № к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. №3020-1, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности г.Канска на объект, находящийся в городской казне от 13.09.2017 г.

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.09.2017 г. подтверждается, что правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 18,4 кв. м. на основании договора купли-продажи от 12.04.2013 г. является ФИО1

Межведомственная комиссия г.Канска приняла заключение о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу, данный факт подтвержден заключением №1/6 от 20.11.2007 г.

Кадастровый инженер ФИО5 суду пояснила, что снять с кадастрового учета объект недвижимости может только собственник земельного участка, даже не собственник здания, либо собственник части здания. Не смотря на то, что ранее двухквартирный дом был в долях, доля земельного участка принадлежит муниципалитету и также если права не зарегистрированы, то права считаются не разграниченными и распоряжаются полностью данными правами муниципалитет. Территория дома по <адрес> огорожена забором, попасть туда невозможно. При визуальном осмотре в отверстие в стене квартиры, которое позволяло произвести осмотр, было видно, что часть здания <адрес> существует, имеются остаточные конструкции, но она не пригодна для проживания, <адрес> находится в ветхом состоянии, не пригодна для проживания и ее возможно тоже снести. Для снятия объекта с кадастрового учета Министерство экономического развития в Приказе «Об Актах обследования» указал на необходимый пакет документов: либо это заявление собственника, подтверждающее прекращение существование объекта, в случае пожара – справку МЧС. Данная справка была предоставлена, но снять объект с кадастрового учета это право собственника – администрации г.Канска. Для того, чтобы реконструировать помещение, то должно быть разрешение от Управления архитектуры и инвестиций администрации г. Канска, для получения разрешения необходимо соблюсти всю процедуру, необходимо сделать топографическую съемку, градостроительный план и уже затем Архитектура смотрит давать разрешение или не давать на реконструкцию объекта. В акте от 18.04.2017г. о прекращении существования объекта капитального строительства указана формулировка «часть здания полностью снесена», как преду4смотрено в вышеуказанном приказе, фактически, в <адрес> сохранены конструктивные элементы, полностью она не уничтожена.

Принимая во внимание совокупность и взаимосвязь представленных суду доказательств, с учетом их допустимости, достоверности и относимости, суд приходит к в выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку в результате пожара, произошедшего 26 апреля 2016 года квартира по адресу: <адрес> выгорела изнутри, но полностью не утрачена и подлежит восстановлению. Снятие объекта недвижимости с кадастрового учета является правом, а не обязанностью собственника.

Доводы истца о препятствии со стороны администрации в оформлении земельного участка безосновательны, поскольку в соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.

В случае разрушения, в том числе случайной гибели, сноса многоквартирного дома собственники помещений в многоквартирном доме сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался данный дом в соответствии с долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на момент разрушения, в том числе случайной гибели, сноса такого дома. Указанные собственники владеют, пользуются и распоряжаются предусмотренным настоящей частью имуществом в соответствии с гражданским законодательством (п. 6 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Кроме того, суд учитывает, что истцом, вопреки ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств нарушения его прав, как собственника <адрес> администрацией <адрес>, тем, что администрация не прекратила право муниципальной собственности на <адрес>, не приняла мер к снятию с государственного кадастрового учета данного объекта недвижимости, согласно действующему законодательству, это право. А не обязанность собственника.

Доводы стороны истца, что непринятие администрацией г. Канска мер по снятию с кадастрового учета муниципальной <адрес> препятствует истцу в осуществлении ремонтных работ принадлежащей ему <адрес> названом доме и создает ему препятствие для оформления земельного участка в собственность, суд считает не состоятельными, поскольку доказательств тому не представлено. Для осуществления ремонта имущества, находящегося в собственности, в том числе в общедолевой собственности, существует иной установленный законом порядок, которым истец вправе воспользоваться для осуществления ремонта принадлежащей ему на праве собственности квартиры, в том числе общей стены, крыши, фундамента и других мест общего пользования, обратившись за согласованием к собственнику <адрес>, т.е. к администрации г. Канска. При таком положении, суд приходит к выводу, что, обращаясь с данным иском в суд, истец избрал неправильный способ защиты права, которое он считает нарушенным, в связи с чем, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Канска, МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Канска» о снятии с государственного кадастрового учета, прекращении муниципальной собственности, исключении из реестра муниципальной собственности жилого помещения - квартиры, общей площадью 39 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес> - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме — с 16.10.2017 года.

Судья: Охроменко С.А.