Решение № 2А-1361/2017 2А-1361/2017(2А-7373/2016;)~М-6103/2016 2А-7373/2016 М-6103/2016 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2А-1361/2017

Российская федерация

Центральный районный суд <адрес>

Максима Горького, ул., <адрес>, 630099

Дело №а-

1361

/2017


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

20

апреля

2017 г.

Центральный районный суд <адрес> в составе:

судьи

Зининой И.В.

при участии:

секретаря судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска, взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

у с т а н о в и л :

ИФНС по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО2 и просила восстановить пропущенный срок для подачи искового заявления, взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу в размере 31500 рублей, пени в размере 2345 рублей 64 копейки.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 состоит на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес>. Налогоплательщиком нарушена обязанность по уплате законно установленного транспортного налога с физических лиц за налоговый период 2008 год в сроки, предусмотренные законодательством о налогах и сборах. На налогоплательщика в 2008 году было зарегистрировано транспортное средство: Infiniti fx 35, автомобиль легковой, государственный регистрационный знак <***> регион. Должник в установленный срок транспортный налог не оплатила. Также подлежит взысканию пени в сумме 2345 рублей 64 копейки. В качестве причины пропуска срока налоговый орган указал, что в принятии заявления о вынесении судебного приказа будет отказано, так как требование не будет являться бесспорным, в связи с пропуском срока.

Административный истец был извещен судом надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик извещалась судом надлежащим образом, однако судебная повестка возвращены в суд по истечении срока хранения.

Учитывая, что суд принимал меры к надлежащему извещению административного ответчика о дате, времени и месте рассмотрения дела, но она не является за судебным извещением на почту, то суд в данном случае полагает, что административный ответчик уклоняется от получения судебной повестки и с учетом положений статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает административного ответчика извещенной надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Согласно части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 в 2008 году являлась собственником транспортного средства Infiniti fx 35, автомобиль легковой, государственный регистрационный знак <***> регион.

В соответствии со статьей 1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

Согласно пункту 1 статьи 3 и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны в установленные законом сроки уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Как следует из материалов дела, в соответствии с актом № о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10) реестры на отправленную корреспонденцию за период с 2007 года по 2010 год были уничтожены в связи с истечением срока хранения. На основании изложенного суд полагает, что налоговый орган в 2009 году отправил административному ответчику уведомление об обязанности произвести оплату транспортного налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в указанный срок оплата произведена не была.

Пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В 2009 году административному ответчику было направлено требование с указанием на необходимость погасить задолженность по транспортному налогу и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Административным ответчиком не была исполнена обязанность по оплате налогов за 2008 год, в связи с чем, была начислена пеня.

Однако и требование административного истца исполнено не было.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Воспользовавшись своим правом, административный истец обратился в суд.

В ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение факт неисполнения административным ответчиком обязанности по уплате налога.

Между тем, суд полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регламентированы главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

На основании пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом, соответствующее положение содержится в статье 95 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Заявляя ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу искового заявления, административный истец указывает на то, что в принятии заявления о вынесении судебного приказа будет отказано, так как требование не будет являться бесспорным, в связи с пропуском срока. Просит указанные обстоятельства признать уважительными для восстановления пропущенного срока на подачу административного иска в суд.

Применительно к настоящему иску суд исходит из положений абзаца первого пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку о взыскании транспортного налога заявлено за один год.

Поскольку срок для исполнения требования об уплате налога, пени установлен до ДД.ММ.ГГГГ, шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога и пени истек ДД.ММ.ГГГГ. Административным истцом иск предъявлен ДД.ММ.ГГГГ, согласно входящему штампу суда.

Указанную административным истцом причину пропуска срока на обращение с иском в суд нельзя признать уважительной, поскольку установленный статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является пресекательным, и не может считаться со дня отказа в вынесении судебного приказа.

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска

При этом, в административном иске указывается, что пропуск срока не был обусловлен уважительной причиной.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о восстановлении срока.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, суд полагает требование административного истца не подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска, взыскании задолженности по транспортному налогу, пени отказать.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.В.Зинина