Решение № 2-А457/2019 2-А6/2020 2-А6/2020(2-А457/2019;)~М-А416/2019 М-А416/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-А457/2019

№2-а6/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2020 года п. Лев Толстой

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Залыгаевой Е.П.

с участием помощника прокурора Лев-Толстовского района Садилина С.А.

при секретаре Бабкиной Ю.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Лев-Толстовского района в интересах Российской Федерации к ФИО1 о понуждении к предоставлению в ГУ Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лев-Толстовского района обратился в Чаплыгинский районный суд Липецкой области с исковым заявлением в интересах Российской Федерации о понуждении ФИО1 к предоставлению в ГУ Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, мотивируя его тем, что прокуратурой Лев-Толстовского района Липецкой области в связи с поступлением сведений из ГУ ЛРО ФСС РФ о не предоставлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам была проведена проверка соблюдения действующего законодательства. Согласно извещению ГУ - ЛРО ФСС РФ ФИО1 зарегистрирована в органе Фонда социального страхования РФ в качестве страхователя с 05.05.2016 г. Согласно информации ГУ – ЛРО ФСС РФ ФИО1 не представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме – 4 - ФСС за 9 месяцев 2019 года.

В судебном заседании помощник прокурора Лев-Толстовского района Садилин С.А. исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить, сославшись на доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ГУ Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ ФИО2 в судебное заседание не явилась, от неё имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчица ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о дне, месте и времени судебного слушания, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявила.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в порядке заочного судопроизводства, поскольку условия, перечисленные в ч.1 ст.233 ГПК РФ, судом соблюдены.

Суд, выслушав доводы помощника прокурора Садилина С.А., изучив письменные доказательства, представленные в судебное заседание, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 16.07.1999 года N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» обязательное социальное страхование осуществляют страховщики в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 года № 101 утверждено Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации, согласно которому Фонд социального страхования Российской Федерации управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 года N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает:

обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска;

возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию;

обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 года N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» для целей настоящего закона страхователь - юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона; страховщик - Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 19 ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 года N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным (при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 года N 125-ФЗ страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования:

на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Согласно ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.

Согласно ст. 423 Налогового кодекса РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно ст. 431 Налогового кодекса РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является страхователем, что подтверждается уведомлением о регистрации в качестве страхователя.

Согласно предоставленной ГУ – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ письменной информации от 11.11.2019 года следует, что ИП ФИО1 не предоставила в ГУ – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС) за 9 месяцев 2019 года.

Таким образом, ответчиком ФИО1 не выполняется возложенная на нее законом обязанность по предоставлению в ГУ – ЛРО ФСС РФ расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование по форме – 4 ФСС, что препятствует осуществлению от имени государства Фонду социального страхования РФ деятельности по контролю за уплатой и правильностью начисления данных страховых взносов, а также правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения гражданам.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 -197, 233-237 ГПК РФ, суд

ЗАОЧНО РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу представить в ГУ – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС) за 9 месяцев 2019 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Залыгаева Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2020 года

Председательствующий Е.П. Залыгаева