Постановление № 5-170/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 5-170/2020

Дело № 5-170/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Александровка 28 июля 2020 года

Судья Александровского районного суда Оренбургской области Беймлер П.Ю.,

при секретаре Спиридоновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес><адрес>, гражданин РФ, не работающего, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес><адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09:20 час.поадресу: в поле неподалеку от <адрес><адрес><адрес> выявлен ФИО1, к которому 28.06.2020 года из <адрес> прибыл ФИО5, находящийся на карантине до 11.07.2020 года,в нарушение п. «г» ч. 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 и п. 8.1 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019–nCoV)» (ред. от 26.06.2020 № 301-ук),постановления главы администрации Александровского района Оренбургской области № 530-п от 29 июня 2020 года не обеспечил самоизоляцию на 14 дней.

8 июля 2020 года по данному факту УУП ОУУП и ПДН Отд. МВД России по Александровскому району ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступилосообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «П» от 31 августа 2005 года № 343.

О судебном заседании по рассмотрению дела, назначенном на 28 июля 2020 года, извещение ФИО1 было направлено судом 16 июля 2020 года по адресу его места жительства, указанному последним при взятии у него объяснений от 03.07.2020 года, а именно: <адрес><адрес>, то есть заблаговременно с учетом места жительства ФИО1 Данные официального сайта Почты России о неврученном конверте, возвращённом отделением связи в суд в связи с истечением срока хранения, приобщены к материалам дела. Судом предпринимались меры к извещению ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела с целью создания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, условий для реализации права на непосредственное участие в судебном заседании.

Учитывая, что ФИО1, надлежащим образом уведомлен о дне, времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, судом принято решение о рассмотрении протокола об административном правонарушении в его отсутствие.

Суд, изучив и оценив в совокупности протокол об административном правонарушении 56 АА № 657262 от 3 июля 2020 года, приходит к выводу, что совершение административного правонарушения подтверждается собранными доказательствами.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 23.06.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Согласно позиции, изложенной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 (вопрос 17) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020) Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законныетребования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозыее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 23.06.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с пунктом 1 указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)» на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В пункте 8.2 данного Указа (ред. от 26.06.2020 № 301-ук) "О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)"закреплено, что лица, совместно проживающие с лицами, прибывшими на территорию Оренбургской области из иных субъектов Российской Федерации, обязаны незамедлительно информировать орган местного самоуправления муниципального образования Оренбургской области и своих работодателей об их прибытии и обеспечить самоизоляцию на дому в течение 14 дней.

В силу пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Таким образом, невыполнение предусмотренных законодательством правил поведения, установленных, в том числе Указом Губернатора Оренбургской <адрес>, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Из представленных материалов дела следует, что 29 июня 2020 года постановлением администрации Александровского района Оренбургской области № 530-п введены ограничительные мероприятия (карантин) на <адрес>.Указанное постановление вручено ФИО1 в тот же день под расписку.

3 июля 2020 года в 09:20 час.по адресу: в поле неподалеку от <адрес><адрес><адрес> выявлен ФИО1, к которому 28.06.2020 года из <адрес> прибыл ФИО5, находящийся на карантине до 11.07.2020 года, в нарушение п. «г» ч. 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 и п. 8.1 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019–nCoV)» (ред. от 26.06.2020 № 301-ук), постановления главы администрации Александровского района Оренбургской области № 530-п от 29 июня 2020 года не обеспечил самоизоляцию на 14 дней.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом (пункт 1 Перечня, утвержденного распоряжением Правительства РФ № 975-р от 12 апреля 2020 года).

При назначении наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Исходя из степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, посягающего на жизнь и здоровье населения, суд назначает наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

п о с та н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Беймлер П.Ю.