Решение № 2А-712/2021 2А-712/2021~М-284/2021 М-284/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-712/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2021 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Кривотулова И.С.

при секретаре Бухтояровой В.М.

с участием пом. прокурора Антоновой Ю.С.,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 1 УМВД России по г. Воронежу к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

начальник отдела полиции № 1 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на один год, а также установлением ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, согласно установленного графика.

Свои исковые требования мотивирует тем, что 25.10.2012 года приговором Железнодорожного районного суда г. Воронежа ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 228, ч.2 ст. 228 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком на 3 года. Приговором Левобережного районного суда г. Воронежа ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ назначено наказание условно с испытательным сроком 3 года. Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 06.02.2014, ФИО1 отменили условное осуждение, назначенное по приговору Левобережного районного суда г. Воронежа от 16.01.2013 г. и назначали наказание в виде 3 трех лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 03.02.2017 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК- 9 УФСИН России по Воронежской области. За время нахождения на контроле в ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу ФИО1 характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 31.08.2020 г. постановлением заместителя начальника ОП № 3 УМВД России по г. Воронежу по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей; 26.10.2020 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Левобережного судебного района Воронежской области по ст. 6.9 ч 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей. Полагает, что имеются основания для установления ответчику административного надзора и ограничения, потому обратился в суд с иском.

В ходе рассмотрения дела представитель административного истца ФИО2, действующая по доверенности, поддержала заявленные исковые требования, просила об их удовлетворении.

Помощник прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Антонова Ю.С. полагала, что административный иск подлежит удовлетворению.

ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в рассмотрении административного дела лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ст. 3 указанного закона в ред. от 28.12.2013 № 432-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ освобождённого из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.

Согласно п. 1 ст. 5 ФЗ от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Материалами административного дела подтверждается, что приговором Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 25.10.2012 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228, ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком на 3 года. Приговором Левобережного районного суда г. Воронежа от 16.01.2013 г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ назначено наказание условно с испытательным сроком 3 года. Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 06.02.2014 г., ФИО1 отменили условное осуждение, назначенное по приговору Левобережного районного суда г. Воронежа от 16.01.2013 г. и назначали наказание в виде 3 трех лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 03.02.2017 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области (л.д. 4-5, 6-7, 8, 9).

Таким образом ФИО1 имеет неснятую и не погашенную судимость (срок погашения судимости – до 03.02.2023 года).

Из пояснений представителя административного истца следует, что за время нахождения на контроле в ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу гр. ФИО1 характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 неоднократно, а именно – два раза в течение года привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением заместителя начальника ОП № 3 УМВД России по г. Воронежу от 31.08.2020 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Левобережного судебного района Воронежской области от 26.10.2020 он был привлечен к административной ответственности по ст. 6.9 ч 1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

При определении ФИО1 срока административного надзора и видов административных ограничений суд принимает во внимание, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, данные о его личности, поведении, о характере содеянного, которые в совокупности свидетельствуют о том, что в данном случае цели исправления лица, освобожденного из мест лишения свободы, задачи по предупреждению совершения ФИО1 преступлений, максимального профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов могут быть достигнуты только посредством наблюдения за соблюдением ФИО1 установленных судом временных ограничений прав и свобод, потому полагает необходимым удовлетворить требования истца об установлении административного надзора сроком на один год.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, выбор и установление поднадзорному лицу конкретных видов административных ограничений должен быть направлен судом на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Суд полагает правильным, руководствуясь приведенными разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации установить ФИО1 ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, согласно установленного для этого графика, что не будет произвольным образом ограничивать прав административного ответчика на труд, проведение досуга, свободу места пребывания и жительства, при этом позволит ему соблюдать установленные ограничения.

Кроме того, суд считает необходимым предупредить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 3141 УК РФ в случае совершения действий направленных на уклонение от административного надзора, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре.

При вынесении решения суд также считает возможным отметить, что ФИО1 не лишен в будущем возможности обратится в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительных характеристик по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, ст.ст. 3, 4, 5 ФЗ от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление начальника отдела полиции № 1 УМВД России по г. к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на один год, одновременно установив административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, согласно установленного графика.

Срок административного надзора и применение административного ограничения в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 3141 УК РФ в случае совершения действий направленных на уклонение от административного надзора, самовольного оставления без уважительных причин места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней с подачей апелляционной жалобы и (или) апелляционного представления через Железнодорожный районный суд г. Воронежа.

Судья Кривотулов И.С.

Мотивированное решение составлено 04.03.2021 года.

1версия для печати