Решение № 2-1588/2024 2-1588/2024~М-683/2024 М-683/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2-1588/2024

№ 2-1588/2024

УИД61RS0003-01-2024-001081-53


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Войнова А.В.,

при секретаре Наконечной А.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на получение страховой пенсии по старости; обязани произвести перерасчет страховой пенсии и выплатить недоплаченную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с настоящим иском в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> указав на то, что 30.06.2021г. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

На 30.06.2021г. возраст истца составлял 54 года, то есть, ДД.ММ.ГГГГ, возраст был 55 лет, а трудовой стаж составлял 36 лет и 11 месяцев, в сентябре 2021 года, возраст был 55 лет, а стаж составлял 37 лет.

При обращении в пенсионный орган истец рассчитывала на получение пенсии с сентября 2021 года. Однако в назначении пенсии было отказано, предложено обратиться вновь в июле 2024 года, когда возраст достигнет 58 лет.

В октябре, истец вновь обратилась в ПФР (трудовой стаж составлял уже 39 лет и 3 месяца) и со ДД.ММ.ГГГГ, была назначена пенсия по старости.

На основании изложенного истец полагает, что ответчик умышленно ввел истца в заблуждение, тем самым причинив материальный ущерб.

В связи с чем истец просила суд признать за ней право на получение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; обязать пенсионный орган произвести перерасчет страховой пенсии по старости и выплатить недоплаченную страховую пенсию по старости за период с сентября 2021 года по 01.11.2023г.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Заявлений ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания не поступало.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела пенсионный орган уведомлен надлежащим образом. Заявлений ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания не поступало.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании пояснила, что требования поддерживают в полном объеме по доводам, приведенным в иске.

На вопросы суда представитель истца пояснила, что по вопросу назначения пенсии истец обращалась в пенсионный орган дважды: 30.06.2021г. и в октябре 2023 года.

Пенсия назначена со 02.11.2023г.

Между тем, по мнению представителя истца, ФИО2 имеет право на пенсию с 28.07.2021г.

На вопросы суда представитель истца пояснила, что, по их мнению, истец имеет право на пенсию по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 28.07.2021г. поскольку на момент первоначального обращения в пенсионный орган истец имела стаж в размере 36 лет 11 месяцев.

Расчет данного трудового стажа произведен с учетом неучтенного пенсионным органом периода по уходу за ребенком с 10.01.1985г. по 06.08.1986г. (1 год 06 мес. 27 дней).

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу 01.01.2015г. Федеральным законом "О страховых пенсиях".

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

На основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения предусмотрены положениями статей 21, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии, в частности, непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 3 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ закреплено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

С учетом указанной нормы бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании ФИО2 30.06.2021г. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

На 30.06.2021г. возраст истца составлял 54 года, то есть, ДД.ММ.ГГГГ, возраст был 55 лет, в сентябре 2021 года, возраст был 55 лет.

При обращении в пенсионный орган истец рассчитывала на получение пенсии с сентября 2021 года.

Однако в назначении пенсии было отказано, предложено обратиться вновь в июле 2024 года, когда возраст достигнет 58 лет.

В октябре 2023 года, истец вновь обратилась в пенсионный орган (трудовой стаж составлял уже 39 лет и 3 месяца) и с ДД.ММ.ГГГГ, назначена пенсия по старости.

В судебном заседании представитель истца, относительно расчета стажа пояснила, что истец имеет право на пенсию по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 28.07.2021г. поскольку на момент первоначального обращения в пенсионный орган истец имела стаж в размере 36 лет 11 месяцев.

Расчет данного трудового стажа произведен с учетом неучтенного пенсионным органом периода по уходу за ребенком с 10.01.1985г. по 06.08.1986г. (1 год 06 мес. 27 дней).

Между тем, из приведенных выше положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что лица, имеющие страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

При этом в части 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ закреплен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного федерального закона.

В целях определения права названных лиц на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Таким образом, исходя из положений пункта 9 статьи 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период ухода за ребенком не подлежит включению в страховой стаж - 37 лет для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, поскольку не предусмотрен в ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 данного Закона.

На момент первоначального обращения с заявлением в пенсионный орган ФИО2 необходимого страхового стажа 37 лет, не имела, а потому основания для назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ с 28.07.2021г., отсутствовали.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на получение страховой пенсии по старости; обязани произвести перерасчет страховой пенсии и выплатить недоплаченную страховую пенсию, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Войнов

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.04.2024 года.