Решение № 2А-873/2023 2А-873/2023~М-832/2023 М-832/2023 от 11 декабря 2023 г. по делу № 2А-873/2023

Дело № 2а-873/2023

№ 12RS0002-01-2023-001842-02


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 12 декабря 2023 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Юпутышкиной С.В., при секретаре судебного заседания Васягиной А.В., с участием помощника прокурора Баранова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

Прокурора Звениговского района Республики Марий Эл в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Суслонгерской городской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по ремонту уличного освещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Звениговского района Республики Марий Эл в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Звениговский районный суд с административным иском к Суслонгерской городской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл, в котором просил: признать незаконным бездействие Суслонгерской городской администрации в части непринятия мер по ремонту светильников, установленных на опорах освещения по <адрес>, признать незаконным бездействие Суслонгерской городской администрации в части непринятия мер по обустройству перильного ограждения на пешеходном мостике, расположенном на <адрес> Республики Марий Эл, ведущем в МОУ «Суслонгерская средняя общеобразовательная школа», обязать Суслонгерскую городскую администрацию в срок до <дата> произвести ремонт светильников, установленных на опорах освещения по <адрес> в срок до <дата> установить перильные ограждения на пешеходном мостике, расположенном на <адрес> пгт.Суслонгер Республики Марий Эл, ведущем к МОУ «Суслонгерская средняя общеобразовательная школа».

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети п.гт Суслонгер в деятельности Суслонгерской городской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл. Проверкой установлено, что на пешеходном мостике, расположенном на <адрес>, ведущего к МОУ «Суслонгерская средняя общеобразовательная школа» отсутствует перильное ограждение. Кроме того установлено, что светильники, установленные на опорах освещения по <адрес> не исправны (перегорели). В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в адрес главы Суслонгерской городской администрации внесено представление. Между тем, до настоящего времени вышеуказанные нарушения Суслонгерской городской администрацией не устранены.

В судебном заседании помощник прокурора Баранов А.С. в окончательно сформулированных требованиях просил признать незаконным бездействие Суслонгерской городской администрации в части непринятия мер по ремонту светильников, установленных на опорах освещения по <адрес>, обязать Суслонгерскую городскую администрацию в срок до <дата> произвести ремонт светильников, установленных на опорах освещения по <адрес>. Иные требования не поддерживал, ввиду добровольного исполнения.

Представитель ответчика Суслонгесркой городской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл, не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия, согласно письменному отзыву, светильники для замены неисправных (перегоревших) светильников на опорах освещения по <адрес> закуплены, в ближайшее время работы будут произведены. Перильные ограждения на мостике к МОУ «Суслонгерская СОШ» установлены.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, оценив их по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в результате проверки соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети п.гт Суслонгер в деятельности Суслонгерской городской администрации, светильники, установленные на опорах освещения по <адрес> не исправны (перегорели).

<дата> прокуратурой <адрес> в адрес главы Суслонгерской городской администрации внесено представление об устранении выявленных нарушений.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления и области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В силу п. 6.9.1, 6.9.2, 6.9.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017), средняя освещенность на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферийного освещения дорог должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ 33176. Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и се равномерность должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ Р 52766.

Согласно «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденных Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст) установлено, что наружные осветительные установки включают в вечерние сумерки при естественной освещенности менее 20 лк, а отключают - в утренние сумерки при естественной освещенности более 10 лк. (п.4.6.1.13).

Согласно «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденных Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст) установлено, что в темное время суток не допускается отключение наружного освещения или снижение освещенности поверхности проезжей части в местах пешеходных переходов, расположенных в населенных пунктах, за исключением случаев аварийного нарушения электроснабжения (п.4.6.1.16).

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Учитывая, что нарушаются права и законные интересы неопределенного круга граждан, прокуратурой <адрес> в интересах неопределенного круга лиц предъявляет в суд данное административное исковое заявление.

Выявленные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья граждан, нарушают права граждан на благоприятные, безопасные условия проживания и не обеспечивают в полной мере безопасность дорожного движения на территории муниципального образования.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Звениговского района Республики Марий Эл удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Суслонгерской городской администрации (ИНН № в части непринятия мер по ремонту светильников, установленных на опорах освещения по ул. Гвардейская пгт. Суслонгер Республики Марий Эл,

Возложить на Суслонгерскую городскую администрацию (ИНН № обязанность в срок до <дата> произвести ремонт светильников, установленных на опорах освещения по ул. Гвардейская пгт. Суслонгер Республики Марий Эл.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с подачей жалобы через Звениговский районный суд Республики Марий Эл.

Председательствующий судья С.В. Юпуртышкина

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2023 года.