Решение № 2А-52/2017 2А-52/2017~М-59/2017 М-59/2017 от 14 июля 2017 г. по делу № 2А-52/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Знаменск Астраханской обл. «14» июля 2017 года

Знаменский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего по делу ФИО3,

при секретаре судебного заседания Сусиной М.В.,

без участия лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело АД№ 2а-52/2017 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты><данные изъяты> ФИО4 об оспаривании решения начальника отделения (территориальное, г. Ахтубинск, Астраханская область) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту территориальное отделение Югрегионжилье) ФИО5, связанного с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях члена семьи военнослужащего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в военный суд с указанным административным иском, в котором просит:

- признать незаконным решение начальника территориального отделения Югрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО5 в части отказа в постановке на учет внука ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве нуждающегося в жилых помещениях для постоянного проживания в составе его семьи;

- обязать данное должностное лицо повторно рассмотреть вопрос о включении его внука на указанный учет в составе его семьи.

В административном исковом заявлении ФИО4 указал, что оспариваемым решением он с составом семьи 3 человека (он, супруга и дочь ФИО1) был принят на жилищный учет. Однако в отношении внука было принято решение об отказе в принятии на указанный учет.

Решение в этой части ФИО4 считает незаконным, поскольку его дочь (мать внука) в браке не состоит, внуку присвоена его фамилия и отчество от его имени. Внук и мать постоянно проживают в служебной квартире, нанимателем которого он является, ведут совместное хозяйство, фактически находятся на его обеспечении.

Ссылаясь на различные нормативные правовые акты, регулирующие спорные правоотношения, судебную практику, ФИО4 полагает, что его требования обоснованны.

Административный ответчик ФИО5 в своих письменных возражениях на требования административного истца указала, что в соответствии со справками о составе семьи в личном деле военнослужащего сведения о внуке истца - ФИО2 отсутствуют. Поэтому он не может быть признан нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма.

Рассмотрев административное дело по существу, оценив доводы сторон в совокупности с исследованными в судебном заседании доказательствами, военный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из светокопии свидетельства о рождении ФИО1, ее отцом является административный истец.

Из светокопии свидетельства о рождении малолетнего внука административного истца - ФИО2, видно, что ФИО1 является матерью. Сведения об отце отсутствуют.

Светокопиями Договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, Свидетельствами о регистрации по месту пребывания, Лицевого счета, Справки паспортиста домоуправления подтверждается, что дочь и внук ФИО4 зарегистрированы и проживают вместе с ним в жилом помещении, нанимателем которого он является.

Справкой заведующего детской поликлиникой ГБУЗ Астраханской области «Ахтубинская РБ» подтверждается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, наблюдается в данной поликлинике.

В соответствии с решением начальника отделения (территориальное, г. Ахтубинск, Астраханская область) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО5 об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО4 отказано в принятии малолетнего ФИО2 на учет нуждающихся в жилых помещениях в качестве члена его семьи.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 стати 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абзацу пятому пункта 5 статьи 12 настоящего Закона к членам семьи военнослужащих, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся несовершеннолетние дети, а также лица, находящиеся на иждивении военнослужащего.

Как следует из пункте 25 разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ определено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма следует признавать проживающих совместно с ним других родственников, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В судебном заседании достоверно установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 с составом семьи 3 человек, в том числе дочь ФИО1, состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Наниматель служебного жилья ФИО4 после рождения внука в ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Договором найма служебного жилого помещения вселил в квартиру новорожденного ФИО2 в качестве члена своей семьи, который на момент принятия оспариваемого решения, а также в настоящее время, проживает совместно с матерью и административным истцом. Иного жилья малолетний ФИО2 и его мать не имеют. При вынесении оспариваемого решения данные сведения должностному лицу уполномоченного жилищного органа военного ведомства были достоверно известны. Однако в принятии внука ФИО4 на указанный учет решением ФИО5 было отказано в связи с непредставлением документов о нахождении внука на его иждивении.

Поскольку, данный ребенок с рождения вселен нанимателем в занимаемое жилое помещение в качестве члена семьи, фактически совместно проживает с ФИО4 и своей матерью, а степень их родства и ведение совместного хозяйства сомнений не вызывает, то исходя из смысла части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации внук нанимателя, безусловно, имеет равные с ним права, в том числе на обеспечение жильем от Министерства обороны Российской Федерации.

При таких обстоятельствах у должностного лица жилищного органа не имелось правовых оснований для отказа во включении ФИО2 в составе семьи административного истца в Единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях.

Ссылка в решении на отсутствие документов, подтверждающих нахождение малолетнего ребенка на иждивении ФИО4, в данном конкретном случае несостоятельна и не основана на нормах жилищного законодательства.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое ФИО4 об оспаривании решения начальника отделения (территориальное, г. Ахтубинск, Астраханская область) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО5, связанного с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях члена семьи военнослужащего, удовлетворить.

Признать решение начальника отделения (территориальное, г. Ахтубинск, Астраханская область) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, внука ФИО4 - ФИО2, незаконным.

Обязать начальника отделения (территориальное, г. Ахтубинск, Астраханская область) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО5 повторно рассмотреть вопрос о принятии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в составе семьи военнослужащего ФИО4

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам 3 окружного военного суда через Знаменский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу

ФИО3