Решение № 2-177/2017 2-177/2017(2-2777/2016;)~М-2834/2016 2-2777/2016 М-2834/2016 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2-177/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2017 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи: Щепкиной Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания: Хабибуллиной Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-177/2017 по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салехарде и Приуральском районе Ямало-Ненецкого автономного округа о взыскании невыплаченной пенсии и судебных расходов по уплате государственной пошлины,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в городе Салехарде и Приуральском районе Ямало-Ненецкого автономного округа (далее также - Управление Пенсионного фонда, пенсионный орган) о взыскании невыплаченной ему пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 43 740 рублей и расходов по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в сумме 1 512 рублей 20 копеек, указав в обоснование своих исковых требований, что с заявлением об оформлении пенсии в пенсионный орган он обратился за 5 дней до наступления пенсионного возраста, то есть ДД.ММ.ГГГГ, представив подтверждающие его трудовую деятельность документы. Сотрудник Управления Пенсионного фонда, изучив все документы, указала на недостатки и выдала документ, в котором был указан номер его пенсионного дела, в связи с чем, истец посчитал, что поставлен на учёт как пенсионер с даты наступления пенсионного возраста. После получения справки из Агроэкономического техникума и справки о работе в ПОК и ТС, он представил их в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, ему предложили написать заявление и приняли документы, но пенсия была назначена лишь с августа 2015 года. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением к ответчику, в котором сообщил, что он своевременно подал документы для оформления пенсии, а справки, предоставленные в августе 2016, никак не повлияли на его трудовой стаж, однако в ответе от ДД.ММ.ГГГГ указано на отсутствие его заявления о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, с чем истец не согласен. Ссылка на отсутствие требуемых 25 лет общего стажа работы на ДД.ММ.ГГГГ не соответствует действительности, поскольку дополнительная справка из ПОК и ТС, представленная в ДД.ММ.ГГГГ, добавила к общему стажу работы всего 1 месяц 13 дней, а общий стаж был указан - 29 лет 09 месяцев 21 день. Проверка начисления пенсии по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ выявила существенное расхождение в подсчёте трудового стажа и своевременного начисления индексации, но по дате начисления пенсии ответ остался прежним. Несвоевременно оформив пенсию, ответчик не доплатил истцу денежные средства за 5 месяцев в размере 43 740 рублей: 8 748,11 х 5.

В судебном заседании истец ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объёме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, требования иска не признала, при этом пояснила, что пенсия истцу назначена с даты обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Со дня вступления в силу - с 01 января 2015 года Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вопросы, связанные с назначением, перерасчетом и выплатой страховых пенсий регулируются названным Федеральным законом (далее также - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 приведённой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Порядок обращения за назначением пенсии регламентирован "Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственном пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчёта, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства па территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях". "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 года № 884н (далее также - Правила № 884н).

Согласно пункту 18 Правил № 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения нрава на неё без ограничения каким-либо сроком. Исходя из положений пункта 19 Правил № 884н, допускается приём заявлений о назначении пенсии по старости территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста, при условии, что необходимый стаж выработан.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ сохранено право па досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при наличии определенных законодательством условий.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Так, из исследованных судом письменных доказательств следует, что истец обратился в клиентскую службу (на правах группы) УПФР в г. Салехарде и Приуральском районе Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, - 31.08.2015 года, и решением УПФР в г. Салехарде и Приуральском районе Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2015 года истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости с даты обращения - 31.08.2015 по нормам пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Довод истца о необходимости назначения ему досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ суд находит необоснованным в виду следующего.

Так, в соответствии с пунктом 20 Правил 884н при приёме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: а) проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных внем сведений документу, удостоверяющем) личность, и иным представленнымдокументам; б) изготавливает копии документов, представленных заявителем дляустановления пенсии, и заверяет их в установленном порядке; в) оформляет выписку из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования; г) регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и выдает уведомление о приёме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата приёма заявления, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Из представленных суду письменных доказательств следует, что истец действительно ДД.ММ.ГГГГ обращался в клиентскую службу (на правах группы) УПФР в г. Салехарде и Приуральском районе Ямало-Ненецкого автономного округа, по вопросу о праве на досрочное назначение страховой пенсии, о чем имеется запись в журнале устных обращений граждан. На указанную дату, согласно приложенной копии распечатки стажа, стаж истца в районах Крайнего Севера (специальный стаж) составлял 15 лет 1 месяц 5 дней, а общий стаж (страховой стаж) составил - 19 лет 7 месяцев 21 день. Однако, при обращении в УПФР в г. Салехарде и Приуральском районе Ямало-Ненецкого автономного округа ДД.ММ.ГГГГ истцом не было подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии, в том числе, необходимых документов, и довод истца в указанной части не подтверждён допустимыми доказательствами.

Иные доводы истца не подлежат удовлетворению судом, поскольку противоречат материалам дела, и не основаны на требованиях закона.

При установленных судом обстоятельствах, учитывая факт отсутствия обращения истца ДД.ММ.ГГГГ с необходимым заявлением о назначении страховой пенсии по старости, принимая во внимание, что в силу закона назначение пенсии производится только на основании письменного заявления гражданина и при предоставлении оригиналов и копий документов, суд приходит к выводу, что оснований для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имелось, следовательно, требования о взыскании пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 43 740 рублей не могут быть удовлетворены.

В соответствии с положениями статьи 333.40 и подпункта 5 пункта 2, пункта 3 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, истцу, являющемуся пенсионером, получающим пенсию по старости, обратившемуся с иском имущественного характера к пенсионному органу, - подлежит возврату из бюджета уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина в сумме 3 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салехарде и Приуральском районе Ямало-Ненецкого автономного округа о взыскании невыплаченной пенсии, - оставить без удовлетворения.

Вернуть истцу ФИО2 из бюджета уплаченную при подаче искового заявления государственную пошлину в размере 3 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Председательствующий Т.Ю. Щепкина