Решение № 2А-371/2020 2А-371/2020~М-132/2020 М-132/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-371/2020

Дело (УИД) № 42RS0040-01-2020-000206-61

Номер производства по делу (материалу) № 2а-371/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 27 мая 2020 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего Анучкиной К.А.,

при секретаре Воропай Н.А.,

рассмотрев дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 12 по Кемеровской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Кемеровской области обратилась в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании задолженности по налогу и пени. Требования мотивировала тем, что статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. На основании п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Статьей 2 Закона Кемеровской области от 28.11.2002 г. № 95-03 «О транспортном налоге» (с изменениями и дополнениями) установлены налоговые ставки транспортных средств, соответственно в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства. В соответствии со статьей 357 НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога, т.к., согласно сведениям ГИБДД РФ, владел зарегистрированными на его имя транспортными средствами: FORD TRANSIT №, сумма налога 1500 рублей, БМВ Х6 X DRIVE 50I №, сумма налога 4579,00 рублей, ШЕВРОЛЕ KLAN (J200 LACETTI), № , сумма налога 636 рублей. Как следует из пункта 2 статьи 362 НК РФ, сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Т. е. сумма транспортного налога исчисляется следующим образом: (налоговая база * налоговая ставка) / 12 месяцев * количество месяцев, за которое производится расчет. Таким образом, сумма начисленного транспортного налога за 2016 г. составляет 10323.13 руб. Согласно пункту 2 статьи 52 НК РФ, ответчику направлено налоговое уведомление № 44096128 от 02.08.2017 г. об уплате транспортного налога за 2016 г. в размере 57081.00 рублей. 10.03.2018 г. в налоговый орган из ГИБДД РФ поступили уточненные сведения о периоде владения ФИО1 автомобилем марки БМВ Х6 X DRIVE 501 №. Согласно указанным сведениям, в 2016 году ФИО1 владел автомобилем марки БМВ Х6 X DRIVE 501 гос№ не 12 месяцев как было ранее указано в сведениях ГИБДД РФ, а 1 месяц. В связи с этим, 10.03.2018 г. налоговым органом сформировано и направлено в адрес ФИО1 налоговое уведомление №84717863 с указанием на перерасчет транспортного налога за автомобиль марки БМВ Х6 X DRIVE 501 №. На основании статьи 69 НК РФ, 11.05.2019 г. Инспекцией в адрес ФИО1 направлено требование №1037 об уплате транспортного налога за 2016 г. в сумме 6715.00 руб. В требовании был установлен срок для добровольного исполнения - 29.06.2018. Ответчиком данное требование в добровольном порядке не исполнено. На основании пункта 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 29.12.2018 г. Инспекцией в отношении ФИО1 Мировому судье судебного участка №2 Кемеровского судебного района подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год. 15.01.2019 Мировым судьей судебного участка №2 Кемеровского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога за 2016 г. 16.05.2019 г. Мировым судьей судебного участка №2 Кемеровского судебного района вынесено определение об отмене судебного приказа от 15.01.2019 г. в связи с тем, что от ФИО1 поступили возражения относительное его исполнения. В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Следовательно, налоговым органом не пропущен как срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа, так и срок для подачи в суд административного искового заявления.

На основании пунктов 1, 2 ст. 41 Бюджетного Кодекса РФ к доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления. К налоговым доходам бюджетов относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режима региональных налогов, местных налогов и сборов, а также пеней и штрафов по ним. Просит взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ задолженность транспортному налогу за 2016 г. в размере 6715.00 руб. и пени по данному налогу за период времени с 02.12.2017 по 19.12.2017 г. в сумме 19.47 руб., а всего в общем размере 6734.47 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Кемеровской области в суд не явился, административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в своё отсутствие.

Явка административного истца не является обязательной и не признана судом обязательной, в соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело может быть рассмотрено в отсутствие истца.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Согласно ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ регламентировано, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Материалами дела установлено, что ФИО1, в соответствии со статьей 357 НК РФ, является плательщиком транспортного налога, т.к., согласно сведениям ГИБДД РФ, владел зарегистрированными на его имя транспортными средствами: FORD TRANSIT №, сумма налога 1500 рублей, БМВ Х6 X DRIVE 50I №, сумма налога 4579,00 рублей, ШЕВРОЛЕ KLAN (J200 LACETTI), №, сумма налога 636 рублей.

Таким образом, сумма начисленного транспортного налога за 2016 г. составляет 10323.13 рублей.

Согласно пункту 2 статьи 52 НК РФ, ответчику направлено налоговое уведомление № 44096128 от 02.08.2017 г. об уплате транспортного налога за 2016 г. в размере 57081.00 рублей (л.д. 10).

10.03.2018 г. в налоговый орган из ГИБДД РФ поступили уточненные сведения о периоде владения ФИО1 автомобилем марки БМВ Х6 X DRIVE 501 №.

Согласно указанным сведениям, в 2016 году ФИО1 владел автомобилем марки БМВ Х6 X DRIVE 501 № не 12 месяцев как было ранее указано в сведениях ГИБДД РФ, а 1 месяц.

В связи с этим, 10.03.2018 г. налоговым органом сформировано и направлено в адрес ФИО1 налоговое уведомление №84717863 с указанием на перерасчет транспортного налога за автомобиль марки БМВ Х6 X DRIVE 501 № (л.д. 11).

На основании статьи 69 НК РФ, 11.05.2019 г. Инспекцией в адрес ФИО1 направлено требование №1037 об уплате транспортного налога за 2016 г. в сумме 6715.00 руб. В требовании был установлен срок для добровольного исполнения - 29.06.2018 (л.д. 12).

Судом установлено, что данные требования в добровольном порядке административным ответчиком не исполнено.

На основании пункта 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

29.12.2018 г. Инспекцией в отношении ФИО1 Мировому судье судебного участка №2 Кемеровского судебного района подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год.

15.01.2019 Мировым судьей судебного участка №2 Кемеровского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога за 2016 г.

16.05.2019 г. Мировым судьей судебного участка №2 Кемеровского судебного района вынесено определение об отмене судебного приказа от 15.01.2019 г. в связи с тем, что от ФИО1 поступили возражения относительное его исполнения (л.д. 5-6).

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, истцом пропущен срок обращения в суд с данным исковым заявлением.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Исходя из того, что при вынесении судебного приказа мировой судья не входит в обсуждение вопроса о сроках обращения в суд с иском, кроме того административным истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих уважительность причины пропуска срока обращения к мировому судье о вынесении судебного приказа, таким образом, суд приходит к выводу о пропуске установленного законом срока для подачи настоящего административного искового заявления.

Таким образом, административным истцом был пропущен срок обращения в суд, установленный абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что пропуск срока для обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований административного истца.

В силу изложенного, административному истцу в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС России № 12 по Кемеровской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени, отказать.

Копию решения направить лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня принятия решения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровской областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2020.

Судья: