Решение № 2А-1210/2020 2А-1210/2020~М-1182/2020 М-1182/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2А-1210/2020

Дело № 2а-1210/20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 года г. Лобня Московской области

Лобненский городской уд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Т.В.

при секретаре Можаевой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к Благотворительному фонду поддержки материнства и детства «Благовест» о ликвидации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области обратилось в суд с административным иском к Благотворительному фонду поддержки материнства и детства «Благовест» о ликвидации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование требований указав, что 00.00.0000 Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области была зарегистрирована некоммерческая организация - Благотворительный фонд поддержки материнства и детства «Благовест», ОГРН №, учетный №.

В нарушение требований ФЗ от 00.00.0000 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» административный ответчик с 00.00.0000 не представлял в Управление Министерства юстиции РФ по Московской области сведения, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученного от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, а с 00.00.0000 года ответчик не публиковал в сети Интернет или иных средствах массовой информации о продолжении своей деятельности, а также отчет или сообщение о продолжении своей деятельности.

За указанные нарушения законодательства административному ответчику было вынесено и направлено предупреждение от 00.00.0000 № со сроком устранения нарушений до 00.00.0000

По сведениям Межрайонной ИФНС России № 13 по МО (письмо от 00.00.0000 №) административный ответчик обладает признаками недействующего юридического лица.

В адрес административного ответчика повторно было вынесено и направлено предупреждение от 00.00.0000 № со срок устранения нарушений до 00.00.0000

Однако административным ответчиком допущенные нарушения устранены не были, а вынесенные предупреждения не оспорены.

В связи с чем, просят суд ликвидировать Благотворительный фонд поддержки материнства и детства «Благовест» и исключить его из ЕГРЮЛ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания. Просили рассмотреть дел в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался по почтовому адресу, указанному в учредительных документах (л.д. 40-41).

Суд, исследовав материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 00.00.0000 Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области была зарегистрирована некоммерческая организация - Благотворительному фонду поддержки материнства и детства «Благовест», ОГРН №, учетный №. Согласно Устава, адрес ответчика указан: ................ (л.д. 17-30).

Также судом установлено, что административный ответчик с 00.00.0000 года не представлял в Управление Министерства юстиции РФ по Московской области сведения, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученного от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. А с 00.00.0000 года ответчик не публиковал в сети Интернет или иных средствах массовой информации о продолжении своей деятельности, а также отчет или сообщение о продолжении своей деятельности (л.д. 14-16).

00.00.0000 уполномоченным органом Министерства юстиции РФ по Московской области в адрес административного ответчика направлено предупреждение об устранении указанных нарушений статьи 32 Федерального закона от 00.00.0000 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (л.д. 8-9)

00.00.0000 предупреждение направлено повторно, однако выявленные нарушения не устранены (л.д. 10-11).

По сведениям Межрайонной ИФНС России № по МО (письмо от 00.00.0000 №) административный ответчик обладает признаками недействующего юридического лица (л.д. 12-13).

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 и пунктом 3 статьи 61 юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе религиозной организацией, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 00.00.0000 N 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 00.00.0000 N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 N 705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Должностные лица органов государственного надзора, указанные в пункте 9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подпункты "а", "г" и "д" пункта 10 Положения, а также подпункты 1, 4 и 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 00.00.0000 N 7-ФЗ).

Пунктами 1 и 3 статьи 32 упомянутого Федерального закона от 00.00.0000 N 7-ФЗ на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 указанного Федерального закона).

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 статьи 32 этого же Федерального закона, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 3.2 статьи 32 названного Федерального закона).

Такой порядок установлен Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 00.00.0000 N 252 "О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций", согласно которому названные отчеты и сообщения о деятельности некоммерческих организаций подлежат размещению на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Между тем в нарушение требований, предусмотренных пунктами 3, и 3.2 статьи 32 Федерального закона от 00.00.0000 N 7-ФЗ административный ответчик с 2010 года не представлял в уполномоченный орган указанную информацию и не размещал в сети Интернет и средствах массовой информации сообщение о продолжении своей деятельности.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 00.00.0000 N 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Оценив, представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

В связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к Благотворительному фонду поддержки материнства и детства «Благовест» о ликвидации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный фонд поддержки материнства и детства «Благовест», зарегистрированный Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области за основным государственным регистрационным номером 1075000010766, с исключением сведений об указанной организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 00.00.0000

Судья Т.В. Кузнецова