Решение № 2А-781/2020 2А-781/2020~М-635/2020 М-635/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 2А-781/2020

Дело № 2а-781/2020 УИД 13RS0025-01-2020-000867-83

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Саранск 16 апреля 2020 года

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Куриновой Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кержеманкиной Д.С.,

с участием в деле административного истца - УМВД России по городскому округу Саранск,

административного ответчика – ФИО1,

прокурора – помощника прокурора Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия Яушевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о продлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск (далее по тексту – УМВД России по г.о.Саранск) обратилось в суд с административным иском о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование административного иска указано, что приговором Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 23.03.2009 ФИО1 осуждена за совершение преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 111, частью 4 статьи 162 УК Российской Федерации на срок 9 лет лишения свободы.

30 апреля 2017 года ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Московской области по отбытии срока наказания. После освобождения прибыла в г.Саранск. В настоящее время проживает по адресу: <адрес>.

По месту жительства характеризуется следующим образом: со стороны соседей и жильцов дома жалоб не поступало, склонна к совершению административных правонарушений.

Решением Можайского городского суда Московской области от 08.12.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года, и установлены административные ограничения: являться 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующего дня, за исключением работы в ночное время; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы г.Саранска Республики Мордовия.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 31 августа 2017 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение: являться 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 17 октября 2018 года в отношении ФИО1 административный надзор продлен на срок 6 месяцев.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 11 сентября 2019 года в отношении ФИО1 административный надзор продлен на срок 6 месяцев.

После продления административного надзора, в течение года ФИО1 совершила три административных правонарушения по статье 19.24 КоАП Российской Федерации.

В связи с этим, на основании статьи 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный истец просит продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г.о.Саранск и административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом. Представили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Помощник прокурора района Яушева Н.А. полагала необходимым административный иск удовлетворить.

Заслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из смысла указанной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, с целью предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

При этом, согласно пункту 2 части 3 статьи 3 этого же Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 23 марта 2009 года ФИО1 осуждена за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных пунктом «в» части 2 статьи 162, и частью 4 статьи 111 УК Российской Федерации, ей назначено наказание по части 4 статьи 111 УК Российской Федерации – в виде лишения свободы сроком на 8 лет, по пункту «в» части 4 статьи 162 УК Российской Федерации – в виде лишения свободы сроком на 8 лет без штрафа. На основании части 3 статьи 69 УК Российской Федерации окончательное наказание ФИО1 по совокупности совершенных преступлений назначено путем частичного сложения наказаний – в виде лишения свободы сроком на 9 лет, без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Можайского городского суда Московской области от 16.02.2012 приговор в отношении ФИО1 приведен в соответствие с Федеральным законом РФ от 07.03.2011 №26-ФЗ. Постановлено считать ФИО1 осужденной по части 4 статьи 111 УК Российской Федерации к 07 годам 09 месяцам лишения свободы, по пункту «в» части 4 статьи 162 УК Российской Федерации - в 8 годам лишения свободы без дополнительных наказаний. В соответствии с частью 3 статьи 69 УК Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде 8 лет 09 месяцев лишения свободы.

Решением Можайского городского суда Московской области от 08 декабря 2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года, с установлением административных ограничений в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятия,

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося ее местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой,

- запрещения выезда за пределы г.Саранска Республики Мордовия,

- обязательной явки один раз в месяц в отдел полиции по избранному месту жительства либо пребывания для регистрации.

28 апреля 2017 года ФИО1 освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

В настоящее время ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей и жильцов дома не поступало. Склонна к совершению административных правонарушений.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 31 августа 2017 года установленные ФИО1 административные ограничения дополнены ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 17 октября 2018 года в отношении ФИО1 административный надзор продлен на срок 6 месяцев.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 11 сентября 2019 года в отношении ФИО1 административный надзор был продлен на срок 6 месяцев.

После продления срока административного надзора в течение года ФИО1 совершила три административных правонарушения против порядка управления:

- постановлением от 13 февраля 2020 года признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации;

- постановлением от 13 февраля 2020 года признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации;

- постановлением от 13 февраля 2020 года признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на административном истце.

Анализ представленных административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.

В данном случае в течение одного года в период установленного административного надзора ФИО1 совершила административные правонарушения, против порядка управления, и на основании заявления органа внутренних дел административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, который не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости поднадзорного лица.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск к ФИО1 о продлении административного надзора удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Сохранить поднадзорному лицу в течение продленного срока административного надзора ранее установленные административные ограничения.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Л.Ю. Куринова

Мотивированное решение суда

изготовлено 16 апреля 2020 года.

Судья Л.Ю. Куринова