Постановление № 5-451/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 5-451/2017

Копия

Дело № 5-451 Д/ДД.ММ.ГГГГ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Коломна

Судья Коломенского городского суда Московской области Российской Федерации Сергеева Е. В., при секретаре Ткачевой М.А., с участием переводчика – ФИО1, лица, привлекаемого к административной ответственности, – ФИО2, рассмотрев представленное МУ МВД России «Коломенское» дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении

ФИО2 (TASHMATOVA SHOKHISTA), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданство: <адрес>, зарегистрирована: <адрес>, не имеющей постоянного места жительства на территории Российской Федерации, место работы: <адрес>, в качестве продавца овощами и фруктами, разведена, имеющая на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка - гражданина Республики Узбекистан, ранее к административной ответственности не привлекалась,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания на территории Российской Федерации, осуществления ими трудовой деятельности, на территории торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО2, которая в период с <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 «ФИО3 положении иностранных граждан в РФ», осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца по вышеуказанному адресу, без соответствующего разрешения на работу либо патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области – документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании постановления судьи Коломенского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10. КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда, чем повторно в течение одного года совершила административное правонарушение, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании свою вину в совершении указанного административного правонарушения признала полностью и по существу пояснила, что на территорию Российской Федерации она прибыла ДД.ММ.ГГГГ, патент или разрешение на работу в Московской области она не оформила. Она узнала, что на территорию торговой палатки «Овощи-Фрукты» по адресу: <адрес>, требуются рабочие. Обратившись по данному адресу, ей предложили работу в качестве продавца овощей и фруктов. Трудовой договор с руководством торговой палатки «Овощи-Фрукты» она заключила в устной форме. В данной должности работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ. Она разведена, на иждивении имеет одного несовершеннолетнего ребенка - гражданина Республики Узбекистан, который проживает в <адрес>. Близких родственников, являющихся гражданами РФ, она не имеет. Также она уточнила, что копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10. КоАП РФ она получила в суде только ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время решает вопрос об оплате штрафа и выезде за пределы РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 от 25 июля 2002 года, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Доказательств, подтверждающих наличие у правонарушителя разрешения на работу или патента на территории Московской области, судом не установлено.

Между тем, суд не может согласиться с тем обстоятельством, что в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10. КоАП РФ.

Так, согласно ч. 3 ст. 18.10. КоАП РФ, к административной ответственности привлекается иностранный гражданин или лицо без гражданства, осуществляющий трудовую деятельность на территории Российской Федерации без разрешения на работу или патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городах федерального значения Москва или Санкт- Петербург либо в Московской или Ленинградской области, повторно в течение одного года.

Согласно ч. 1 ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 получила копию постановления о привлечении ее к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10. КоАП РФ только ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 14-18). Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год (дату составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 3 ст. 18.10. КоАП РФ), постановление от ДД.ММ.ГГГГ еще не вступило в законную силу, и, тем более, не истекли сроки исполнения данного постановления относительно оплаты административного штрафа и выезда за пределы РФ.

При таких обстоятельствах, признак «повторности» совершения в течение одного года однородного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10. КоАП РФ, не может быть вменен в вину ФИО2.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей.

На основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину либо лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из материалов дела, а также объяснений правонарушителя, в том числе полученных в судебном заседании, досье иностранного гражданина, установлено, что ФИО2, являющаяся гражданкой Республики Узбекистан, осуществляла трудовую деятельность на территории Российской Федерации в качестве продавца овощей и фруктов ДД.ММ.ГГГГ, не имея при этом оформленного в установленном порядке разрешения на работу или патента, что она не оспаривала в ходе судебного разбирательства, родственников - граждан Российской Федерации на территории РФ не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была задержана сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Коломенское» в момент осуществления ею трудовой деятельности, при отсутствии оформленного в установленном законом порядке разрешения либо патента, т. е. в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона «ФИО3 положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 от 25июля 2002 года.

Вина ФИО2 подтверждается представленными суду доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении, объяснениями правонарушителя, в том числе полученными в судебном заседании, а также данными, предоставленными из АС ЦБДУИГ ОУФМС.

С учетом изложенных выше обстоятельств, суд считает необходимым переквалифицировать действия ФИО2 с ч. 3 ст. 18.10. КоАП РФ на ч. 2 ст. 18.10. КоАП РФ, поскольку она с учетом не вступившего в законную силу предыдущего постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ, впервые совершила административное правонарушение на территории Московской области, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а именно занималась трудовой деятельностью на территории Российской Федерации без разрешения на работу или патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания ФИО2 суд в качестве смягчающих вину обстоятельств учитывает, что она признала себя виновной в совершении административного правонарушении, впервые привлекается к административной ответственности. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, на территории Российской Федерации не имеет. Отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что к ФИО2 должна быть применена мера наказания в виде штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Наказание в виде административного выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации подлежит исполнению в течение пяти дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

С учетом изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 23.1, ч. 2 ст. 23.67, ст. 27.19, ст.ст. 28.8, 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 (TASHMATOVA SHOKHISTA), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданство: <адрес>, зарегистрирована: <адрес>, привлечь к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10. КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением из Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для перечисления штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Наказание в виде административного выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации подлежит исполнению в течение пяти дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Московский областной суд через Коломенский городской суд Московской области.

Судья (подпись) Сергеева Е. В.

Копия верна

Судья Сергеева Е. В.