Постановление № 5-114/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 5-114/2020

Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

Судья Ордынского районного суда <адрес> Роговая

О.В.,

При секретаре Медведевой Е.А.

рассмотрев дело об административном правонарушении,

предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 47 минут при проведении рейдового мероприятия проведенном администрацией <адрес> совместно с ОП «Кочковское» МО МВД России «Ордынский» на основании протокола заседания оперативного штаба организации про ведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории <адрес> от 14.05.2020г., в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в кафе «Мираж», расположенном по адресу: <адрес>, было непосредственно обнаружено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, при осуществлении деятельности по организации общественного питания по адресу:

<адрес>, нарушил законодательство в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении

действующих санитарных правил и гигиенических нормативов,

невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических

мероприятий, которые совершены при возникновении угрозы

распространения заболевания в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, представляющего опасность для окружающих. При проведении мероприятия установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, в нарушение п.5.13, 6.19, 6.21, 13.1, 15.1 СП 2.3. 6.1 079-0 1 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не обеспечил проведение дезинфекционного режима в полном объеме: ежедневного перед началом рабочей смены «входного фильтра» с проведения бесконтактного контроля температуры тела работников, организацию условий обработки рук кожными антисептиками для персонала и посетителей (курьеров); отсутствуют устройства для обеззараживания воздуха, не выделен уборочный инвентарь для туалета (одно ведро и одна швабра без маркировки, для мытья посуды используется губчатый материал, для обработки помещений используется дезинфицирующее средство

«белизна». Продавец ФИО2 принята на работу без гигиенической подготовки и аттестации, мероприятия по дезинсекции не проводятся, работа персонала проводится без средств индивидуальной защиты; на витрине, в обеденном зале, при наличии ценников на каждое наименование продукции, без обозначения, что указанная продукция не предназначена для продажи,. выставлены продовольственные товары шоколад «Российский», пельмени и др., данные нарушения подпадают по признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 СТ. 6.3 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, предоставил выписку из ЕГРОО, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою деятельность в качестве 00.

Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. (л.д. 31).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, УЛ. Революционная, 53б, принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д.33).

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного Ч.2 СТ. 6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении N~ 2146 от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных полномочий, согласно которого на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ 00 ФИО1 не обеспечил проведение дезинфекционного режима в полном объеме: ежедневного перед началом рабочей смены «входного фильтра» с проведения бесконтактного контроля температуры тела работников, организацию условий обработки рук кожными антисептиками для персонала и посетителей (курьеров); в кафе отсутствуют устройства для обеззараживания воздуха, не выделен уборочный инвентарь для туалета (одно ведро и одна швабра без маркировки, для мытья посуды используется губчатый материал, для обработки помещений используется дезинфицирующее средство «белизна». Продавец ФИО2 принята на работу без гигиенической подготовки и аттестации, мероприятия по дезинсекции не проводятся, работа персонала проводится без средств индивидуальной защиты; на витрине, в обеденном зале, при наличии ценников на каждое наименование продукции, без обозначения, что указанная продукция не предназначена для продажи, выставлены продовольственные товары шоколад «Российский», пельмени и др. (л.д. 3-5),

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого проведение на момент осмотра в кафе не обеспечивается в полном объеме проведение дезинфекционного режима: ежедневного перед началом рабочей смены не проводится «входной фильтр» с проведения бесконтактного контроля температуры тела работников, не организованы условия обработки рук

2

кожными антисептиками для персонала и посетителей (курьеров); в кафе отсутствуют устройства для обеззараживания воздуха, не выделен уборочный инвентарь для туалета (одно ведро и одна швабра без маркировки, для мытья посуды используется губчатый материал, для обработки помещений используется дезинфицирующее средство «белизна». Продавец ФИО2 принята на работу без гигиенической подготовки и аттестации, мероприятия по дезинсекции не про водятся, работа персонала проводится без средств индивидуальной защиты; на витрине, в обеденном зале, при наличии ценников на каждое наименование продукции, без обозначения, что указанная продукция не предназначена для продажи, выставлены продовольственные товары шоколад «Российский», пельмени и

др. (л.Д. 20-29);

В соответствии с протоколом осмотра принадлежащих юридическому

лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, ип ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, которые совершены при возникновении угрозы распространения заболевания в период осуществления на соответствующей территории. ограничительных мероприятий, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий,. совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц _ от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 1.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N2 3 «О проведении дополнительных санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-

3

пСо У» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющими деятельность в сфере торговли продуктами питания, необходимо организовать мероприятия по обеспечению усиленного дезинфекционного режима.

Согласно п. 1.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ NQ 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере торговли, необходимо выполнить мероприятия по обеспечению усиленного дезинфекционного режима, включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, обеспечение дезинфекционными средствами для обработки рук, поверхностей и инвентаря.

В соответствии с п. 2.1 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме про водиться предусмотренные санитарно-эпидемиолоmческими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия),. проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно п. 5.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиолоmческие

требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно.

Согласно методическим рекомендациям МР 3.1/2.ДД.ММ.ГГГГ/8-20

"Рекомендации по проведению профилактических и дезинфекционных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в организациях торговли" (утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ДД.ММ.ГГГГ) работодателям предприятий торговли целесообразно организовать и осуществлять следующие мероприятия: в соответствии с п. 2.5 проведение ежедневной (еже сменной) в течение рабочего дня, а также после окончания смены влажной уборки служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия. Дезинфекция с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей: дверных ручек, ручек покупательских тележек и корзин,

4

прилавков, транспортеров, кассовых аппаратов, считывателей банковских карт, лотков для продуктов, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники; п. 2.7 обеспечение не менее чем пятидневного запаса мающих и дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), перчаток. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, зарегистрированные в установленном порядке и разрешенные к применению в организациях общественного питания, в инструкциях по применению которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях. Соблюдение времени экспозиции и концентрации рабочего раствора дезинфицирующего средства в соответствии с инструкцией к препарату для уничтожения микроорганизмов; п. 2.8 применение в помещениях с постоянным нахождением работников бактерицидных облучателей воздуха рециркуляторного типа, разрешенных к использованию в присутствии людей;

Согласно. п. 2.9. вышеуказанных методических рекомендаций, обеспечение работников, контактирующих при рабате с посетителями, запасам одноразовых масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа), повторное использование одноразовых масок, а также использование увлаженных масок не допускается.

Согласно п. 6.19 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» щетки для мытья посуды после окончания рабаты очищают, замачивают В" горячей воде при температуре не ниже 45 гpад. С с добавлением моющих средств, дезинфицируют (или кипятят), промывают проточной водой, затем просушивают и хранят в специально выделенном месте.

Согласно п. 6.21 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п. 13.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» лица, поступающие на рабату в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.

В силу СТ.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон N52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также

5

постановлений, предписаний осуществляющих федеральный

государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Учитывая эпидемиологическую ситуацию по новой коронавирусной инфекции на момент совершения правонарушения, не осуществление усиленного дезинфекционного режима в организации торговли и питания, ставит под угрозу здоровье неопределенного круга лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N2 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» новая коронавирусная инфекция, вызванная 2019-пСоУ внесена в список в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004г. N2 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

В силу ст. 29 Федерального закона N2 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ч.l).

Санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия про водятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (ч.3).

В ходе проведенной проверки было установлено, что в кафе « Мираж» на момент проверки отсутствовал необходимый запас средств индивидуальной защиты, ФИО3 осуществляла работу на территории уличной площадки кафе без средства индивидуальной защиты- маски, продавец ФИО2 была принята на работу и допущена к работе без гигиенической подготовки и аттестации, в помещении кафе« Мираж» не был обеспечен дезинфекционный режим, не созданы условия для обработки рук посетителями и работника кожными дезинфекторами, отсутствовало устройство ля обеззараживания воздуха, дли обработки помещений использовалось дезинфекционное средство « Белизна» не предназначенной для данных целей.

Согласно выписке из ЕГРИП, с ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 прекратил свою деятельность. Вместе с тем, на момент совершения правонарушения ответчик являлся индивидуальным предпринимателем.

Согласно требований действующего законодательства, индивидуальный предприниматель, осуществляющий предпринимательскую деятельность без б

образования юридического лица, несет административную ответственность как должностное лицо, когда дело возбуждено после утраты данным лицом статуса ИП.

Поскольку на момент совершения правонарушения ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, статус индивидуального предпринимателя был им утрачен после проведения проверки, в рассматриваемом случае подлежит применению наказание, предусмотренное санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ дЛЯ должностных лиц административный штраф от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что ИП ФИО1 нарушил санитарные правила, предусмотренные п.п.5.13, 6.19, 6.21, 13.1, 15.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Т.е. в действиях ФИО1 содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 СТ. 6.3 КоАП РФ.

Исследованные в судебном заседании доказательства не имеют противоречий, последовательны, взаимно дополняют друг друга, являются относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными., доказательств обратно правонарушителем не представлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного право нарушения, характер деятельности индивидуального предпринимателя, возможность причинения вреда жизни и здоровью граждан на момент совершения правонарушения, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учетом того, что ФИО1 правонарушение было, совершено в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, в настоящее время он прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в соответствии с санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь СТ. СТ. 6.3, 29.7, 29.9- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1- признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Получатель платежа Управление федерального казначейства по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>): инн <***>, КПП 540701001, банк получателя - Сибирское ГУ Банка России по <адрес> БИК 045004001, КБК 14111601061 О 1 0003140, ОКТМО 5062541 О, УИН 14№.

7

Постановление может быть обжаловано в административную коллегию Новосибирского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, вынесшему постановление.

Примечание

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП рф административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу СТ.20.25 Ч.1 КоАП рф неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа направить в Ордынский районный суд <адрес> (632491, <адрес>,

<адрес>).

"."

Судья О.В. Роговая

Ооо