Решение № 2А-2334/2018 2А-2334/2018~М-332/2018 М-332/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2А-2334/2018

Дело № 2а-2334/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2018 года р.п. Старая Майна

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Уланова А.В.,

при секретаре Карпухиной М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и взыскания морального вреда.

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя, и взыскании морального вреда.

В обоснование требований указано, что 4 августа 2015 года постановлением судебного пристава- исполнителя возбуждено исполнительное производство от 03.04.2015 о признании ФИО1 виновной, в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были совершены следующие действия: сняты денежные средства с ее сберегательной книжки,кредитной и социальной карт в размере 9000 рублей. С указанными действиями она не согласна, так как 23.06.2015г. ею был уплачен административный штраф в размере 1500 рублей (чек - ордер прилагается). В июле 2017 года она обращалась в ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому района УФССП России по Ульяновской области о возврате денежных средств в размере 9000 рублей, но до сих пор ответа на заявление не поступило. Указанные действия судебного пристава-исполнителя вышестоящему должностному лицу не обжаловались. На основании вышеизложенного просит признать действия судебного пристава-исполнителя о списании денежных средств в размере 9000 рублей со счета ФИО1 незаконными; взыскать с ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования изменила, в обоснование привела доводы, изложенные в иске, просила признать действия судебного пристава-исполнителя о списании денежных средств в размере 3000 рублей с ее счета незаконными, остальные требования просила не рассматривать.

Представитель ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2 с административным иском не согласилась, пояснив, что 04.08.2015г. на исполнение судебному приставу исполнителю поступил исполнительный документ Постановление № 5-251/2015 от 03.04.2015, выданный судебным участком Старомайнского района Чердаклинского судебного района Ульяновской области по делу № 5-251/2015, вступившему в законную силу 14.04.2015, о взыскании штрафа как вид наказания по делам об административных правонарушениях, назначенный судом в размере 1500 рублей в отношении должника ФИО1.

Поступивший исполнительный документ соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, оснований, предусмотренных ст. 31 Закона об исполнительном производстве, для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось. 04.08.2015 года в соответствии со ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» было возбуждено исполнительное производство №....-ИП.

05.08.2015 судебным приставом - исполнителем были направлены запросы в банк, ФНС и ГИБДД. 26.12.2015 было вынесено Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Денежные средства поступили 28.12.2015 в размере 373 руб.61 коп., 976 руб.92 коп., 30.12.2015 в размере 79 руб.02 коп.,11.01.2016 в размере 70 руб.45 коп. Общая сумма 1500 рублей, Данная сумма была перечислена взыскателю в полном объеме (УФК по Ульяновской области УМВД России по Ульяновской области).

20.05.2016 исполнительное производство окончено фактическим исполнением исполнительного документа.

Считает, что доказательства, подтверждающие вину судебного пристава-исполнителя в совершении действий, в результате которых для истца наступили неблагоприятные последствия, не представлены.

Судебным приставом-исполнителем не совершено каких-либо действий, нарушающих личные неимущественные права заявителя; не причинены ни физические, ни нравственные страдания, не совершено действий посягающих на нематериальные блага (неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и.т.д.), не нарушены её личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и др.), не нарушены имущественные права.

Таким образом, требования истца о компенсации морального вреда считает безосновательными.

Согласно ст. 219 ч.3 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава — исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, также статьи 122 Закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Данный срок заявителем пропущен. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства ФИО1 получена, также в заявлении указано, что в июле 2017 года она обращалась в Отдел судебных приставов. Просила в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица УФССП по Ульяновской области ФИО3 в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями не согласна в полном объеме. В ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам имелось в отношении административного истца два исполнительных производства (два штрафа по 1500 рублей). Подтверждений о списании 9000 рублей истцом не представлено. Истец должна была оплатить штраф и предъявить квитанцию об оплате, на основании чего и было возбуждено исполнительное производство. Судебным приставом –исполнителем не было допущено незаконных действий (бездействий) по оьношению к истице. Прошло три года, но от истца не поступало обращений о незаконности каких-либо действий. Согласно ст. 219 ч.3 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава — исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, также статьи 122 Закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Данный срок заявителем пропущен. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства ФИО1 получена, но постановление не оспорено. Кроме того, требования истца о компенсации морального вреда являются безосновательными, так как вред должен рассматриваться в исковом порядке и ответчиком по делу должно быть не ОСП, а ФССП России, так как казна является государственной. Просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.30 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

04.08.2015г. на исполнение судебному приставу исполнителю поступил исполнительный документ - постановление № 5-251/2015 от 03.04.2015, выданное судебным участком Старомайнского района Чердаклинского судебного района Ульяновской области по делу № 5-251/2015, вступившее в законную силу 14.04.2015, о взыскании административного штрафа в размере 1500 рублей в отношении ФИО1. 04.08.2015 года в соответствии со ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» было возбуждено исполнительное производство №....-ИП.

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства были направлены для сведения должнику, взыскателю и в суд, выдавший исполнительный лист.

26.12.2015 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Согласно предоставленных квитанций денежные средства поступили 28.12.2015 в размере 373 руб.61 коп., 976 руб.92 коп., 30.12.2015 в размере 79 руб.02 коп.,11.01.2016 в размере 70 руб.45 коп. Общая сумма 1500 рублей. Данная сумма была перечислена взыскателю в полном объеме. 20.05.2016 исполнительное производство окончено фактическим исполнением исполнительного документа.

При исследовании дела, на основании которого выдан исполнительный лист, сведений об оплате ФИО1 вышеуказанного штрафа в материалах дела не имеется.

Доказательства, подтверждающие вину судебного пристава-исполнителя в совершении действий, в результате которых для истца наступили неблагоприятные последствия, не представлены.

Гражданским законодательством (ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации) предусмотрено, что компенсация морального вреда (физических или нравственных страданий) возможна в случае совершения виновным лицом действий, нарушающих его личные неимущественные права либо посягающих на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащее гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т. п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Следует отметить, что судебным приставом-исполнителем не совершено каких-либо действий, нарушающих личные неимущественные права заявителя: не причинены ни физические, ни нравственные страдания, не совершено действий посягающих на нематериальные блага (неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и.т.д.), не нарушены его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и др.), не нарушены имущественные права.

Согласно ст. 219 ч.З КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава — исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, также статьи 122 Закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Данный срок заявителем пропущен. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства ФИО1 получен, также в заявлении указано, что в июле 2017 года она обращалась в Отдел судебных приставов, что свидетельствует об известности ей о наличии оспариваемого постановления.

Судебным приставом-исполнителем не совершено каких-либо действий, нарушающих личные неимущественные права заявителя: не причинены ни физические, ни нравственные страдания, не совершено действий посягающих на нематериальные блага (неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и.т.д.), не нарушены его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и др.), не нарушены имущественные права.

Поскольку от поддержания требования о возмещении морального вреда истица отказалась, производство по данным требованиям подлежит прекращению.

В соответствии со ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе.

При рассмотрении административного иска суд исходит из буквального толкования заявленных требований.

Поскольку доказательств об исполнении решения суда в рамках исполнительного производства надлежащим образом не исполнено, судебным приставом-исполнителем приняты действия в рамках закона и не допущены нарушения прав и законных интересов административного истца, с учетом чего требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава исполнителя ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области о списании со счета ее денежных средств в размере 3000 рублей - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья