Решение № 2-2200/2017 2-2200/2017~М-1872/2017 М-1872/2017 от 15 сентября 2017 г. по делу № 2-2200/2017

Дело № 2-2200/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 сентября 2017 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Мочаловой Е.Ю.,

при секретаре Буниной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по исковому заявлению администрации города Коврова к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Коврова обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью 204,0 кв. м из земель государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале <№> по <адрес>, расположенный за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, путем демонтажа забора, расположенного за границами участка с кадастровым номером <№> с северо-западной стороны демонтировать забор протяжностью 32,6 м, с северо-восточной – 22,3 м, вывоза строительных материалов и строительного мусора, выполнении работ по рекультивации земли для приведения участков в состояние, существующее до нарушения права.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 08.02.2016 г. № 33/000/001/2016-5646 и свидетельствами о государственной регистрации права от 08.08.2012 г. № 33 АЛ 445099, от 23.05.2008 г. № 33 АК 437644. Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 12.02.2016 г. № 33/202/16/49751 граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, с северо-западной и северо-восточной сторон границы земельного участка проходят по фасадам жилого дома и далее по прямым линиям. Площадь земельного участка согласно государственному кадастру недвижимости составляет 516 кв.м.

15 февраля 2016 года управлением по экономической безопасности администрации города Коврова Владимирской области на основании служебной записки от 03.02.2016 г. № 08-01-06/297, полученной из управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации г. Коврова, распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый <№> категория земель – земли населенных пунктов; разрешенное использование – под индивидуальную жилую застройку, площадью – <данные изъяты>., о чем ответчик ФИО1 была извещена письмом от 11.02.2016 г. № 22-10/292 и телефонограммой от 11.02.2016 г. № 43, была проведена проверка соблюдения земельного законодательства.

В ходе проверки выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка из земель государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале <№>, ориентировочной площадью 204,0 кв. м. без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов.

По данному факту 09.03.2016 г. ФИО1 была привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 КоАП РФ, и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 р.

23.08.2016 г. от ФИО1 в управление по экономической безопасности поступило заявление о продлении срока исполнения предписания от 15.02.2016 г. № 28пр до 01.11.2017 г. для использования данного забора как строительного ограждения для ремонта крыши. Определением ходатайство о продлении срока было частично удовлетворено, срок исполнения предписания продлен до 01.04.2017 г.

19.04.2017 г. на основании приказа о проведении внеплановой выездной проверки устранения нарушения земельного законодательства от 23.03.2017 г. № 22-06/34, проведена проверка устранения земельного законодательства на земельном участке, в ходе которой было установлено, что нарушение не устранено, предписание № 28пр от 15.02.2016 г. в установленный срок не исполнено: заборы, отгораживающие земельный участок ФИО1 по <адрес> расположены за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером <№> Земельный участок общей площадью 204,0 кв.м. по прежнему используется ФИО1 без правоустанавливающих документов.

До настоящего времени забор не демонтирован, земельный участок не освобожден и продолжает использоваться ответчиком при отсутствии на то правовых оснований. В результате противоправных действий ответчика нарушены права органа местного самоуправления на осуществление своих полномочий в области земельных правоотношений, права иных лиц, имеющих право на беспрепятственное пользование частью улицы, действующее земельное и градостроительное законодательство.

Представитель истца – администрации города Коврова Владимирской области на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании поддержала требования иска и просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась неоднократно о дате и времени слушания дела, ходатайств и заявлений суду не представила.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия, оставив решение вопроса на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельные участки в границах муниципального образования до разграничения государственной собственности на землю являются государственной собственностью Российской Федерации и находятся в ведении органов местного самоуправления в пределах их полномочий.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.Статьями 51 и 52 Устава города Коврова, утвержденного решениями Ковровского городского совета народных депутатов № 100 от 15 июня 2005 года и № 143 от 29 июля 2005 года, а также п. 7 «Общего порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Коврова», утвержденного решением Ковровского городского Совета народных депутатов № 2/1 от 17 января 2001 года, предусмотрено, что предоставление земельных участков на территории города Коврова, находящихся в ведении муниципального образования, осуществляется администрацией города Коврова.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании электронно-цифровой карты, юго-западная граница земельного участка с кадастровым номером <№> граничит с земельным участком <адрес>, с юго-восточной стороны граничит с земельным участком <адрес>, с северо-западной и северо-восточной сторон - с земельным участком государственной неразграниченной собственности, расположенном в кадастровом квартале <№>. Доступ на земельный участок ФИО1 ограничен, осуществляется с северо-восточной стороны через калитку и ворота.

По фактическому использованию, со стороны смежных участков <адрес> граница проходит по забору, выполненному из сетки-рабицы, с северо-восточной стороны земельный участок огорожен забором из металлического профлиста на каменных столбах, с северо-западной стороны земельный участок огорожен деревянным сплошным забором на железобетонных столбах. С северо-восточной и северо-западной сторон земельного участка с кадастровым номером <№> граница земельного участка, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, отсутствует и используется совместно с земельным участком государственной неразграниченной собственности по <адрес>, расположенном в кадастровом квартале <№>. В результате обмера земельного участка установлено, что длина юго-западной и северо-западной границ земельного участка с кадастровым номером <№> составляет 22,3 м, что превышает установленные размеры примерно на 4,2 м, длина северо-западной стороны граница земельного участка оставляет 32,6 м, что превышает установленные размеры примерно на 4,5 м, с юго-восточной стороны граница земельного участка составляет 32 м, что превышает установленные размеры примерно на 4,5 м.

Таким образом, северо-западная граница перенесена на расстояние примерно 4,2 м от установленной границы, северо-восточная – на 4,5 м. и огораживают часть земель государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале <№> примерной площадью 204 кв. м.

Площадь земельного участка, фактически используемого ФИО1, составляет <данные изъяты>., что превышает общую площадь <данные изъяты> указанную в кадастровой выписке от 12.02.2016 г. № 33/202/16-49751, на 204 кв.м. Документов, подтверждающих право пользования на указанный земельный участок общей площадью примерно 204 кв.м. ФИО1 не представлено, что является нарушением ст.ст. 25, 36 ЗК РФ.

Земельный участок используется ФИО1 в личных целях в качестве дополнительного участка к своему домовладению.

ФИО1 привлекалась к административной ответственности за вышеуказанное нарушение земельного законодательства, ей было назначено наказание в виде штрафа 5000 р.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия.

В соответствии с пп. 4 п. 2 вышеуказанной нормы закона, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что в настоящее время в результате противоправных действий ответчика, выразившихся в использовании земельного участка без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов, нарушены права органа местного самоуправления на осуществление своих полномочий в области земельных правоотношений, права иных лиц, имеющих право на беспрепятственное пользование частью улицы, действующее земельное и градостроительное законодательство, исковые требования администрации города Коврова являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче иска в суд истец не понес расходов по оплате государственной пошлины, таким образом, она подлежит взысканию с ответчика в размере 300 р.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Коврова к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка, удовлетворить.

Обязать ФИО1, <дата> года рождения, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью 204,0 кв. м из земель государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале <№> по <адрес>, расположенный за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, путем демонтажа забора, расположенного за границами участка с кадастровым номером 33:20:015203:9: с северо-западной стороны демонтировать забор протяжностью 32,6 с северо-восточной – 22,3 м; вывезти строительные материалы и строительный мусор; выполнить работы по рекультивации земли для приведения участков в состояние, существующее до нарушения права.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 р. (триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Ю. Мочалова

СПРАВКА: Мотивированное решение составлено 20.09.2017 г.