Постановление № 5-1167/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 5-1167/2024

Дело №

УИД 50RS0№-25


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 декабря 2024 года <адрес>

Судья Балашихинского городского суда <адрес> Богатырева С.А.,

с участием помощника Балашихинского городского прокурора ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении акционерного общества «МОСТРАНСАВТО» (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенного по адресу <адрес>, г.о. Химки, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Балашихинской городской прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры <адрес> проведена проверка исполнения АО «МОСТРАНСАВТО» (далее – Общество) требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры на территории г.о. Балашиха.

Общество зарегистрировано в качестве юридического лица 01.06.2019г., ему присвоен ОГРН <***>, основным видом деятельности является регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении, код ОКВЭД 49.31.21.

АО «МОСТРАНАВТО» на основании свидетельства серия 000 № об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданного 01.07.2019г. Администрацией г.о. Балашиха осуществляет перевозку пассажиров и багажа по маршруту № К, наименование маршрута Балашиха - 2 – мкр. Южный - Агрогородок, который проходит по территории г.о. <адрес>.

В ходе проверки установлено, что перевозчик АО «МОСТРАНСАВТО» ДД.ММ.ГГГГ 11:00 выпустил на маршрут транспортное средство ГАЗ A64R42, государственный знак <***>, VIN №, С№ (далее - транспортное средство), следовавшее из начального остановочного пункта маршрута: <адрес>, г.о. Балашиха, <адрес> с неисправной видеокамерой, то есть перевозчик действуя умышлено, осознавая противоправный характер своих действий, предвидя их вредные последствия и желая наступления таких последствий из корыстных побуждений путем неисполнения требований по обеспечению транспортной безопасности выпустил на маршрут транспортное средство с неисправной видеокамерой, что образует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Законный представитель АО «МОСТРАНСАВТО» на рассмотрение дела не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Помощник Балашихинского городского прокурора ФИО3 поддержала постановление, полагала, что имеются основания для привлечения АО «МОСТРАНСАВТО» к административной ответственности.

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела и его разрешению по существу.

Административная ответственность юридического лица по ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ предусмотрена за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные умышленно.

Согласно ст. 1 п.п. 1.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – Закон) зона транспортной безопасности - объект транспортной инфраструктуры, его часть (наземная, подземная, воздушная, надводная), транспортное средство, для которых в соответствии с требованиями по обеспечению транспортной безопасности устанавливается особый режим допуска физических лиц, транспортных средств и перемещения грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, иных материальных объектов, а также животных.

В соответствии с положениями ст. 1 п.п. 9 Закона субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Согласно ст.1 п.10 Закона под транспортной безопасностью понимается состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

В соответствии со ст. 2 ч.1 Закона, что целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В силу прямого указания ст. 4 ч.1 Закона обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Неисполнение требований законодательства о транспортной безопасности влечет существенное снижение антитеррористической защищенности транспортных средств, что создает предпосылки для совершения актов незаконного вмешательства и способствует реализации угроз безопасности Российской Федерации, вреда жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 4 ст. 1 Закона, обеспечение транспортной безопасности - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

Во исполнение ст. 8 Закона постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта. Указанные Требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

В силу п.п. 2 п. 10 поименованных Требований, при осуществлении регулярных автомобильных пассажирских перевозок в городском сообщении перевозчик обязан оснастить транспортное средство видеонаблюдением.

Целью оснащения транспортного средства камерами видеонаблюдения является фиксация и предотвращение правонарушений по транспортной безопасности.

Виновность АО «МОСТРАНСАВТО» подтверждается следующими доказательствами: актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными фотоматериалами, в ходе которой установлены и зафиксированы нарушения, а именно выпуск перевозчиком на маршрут автобуса с неисправной видеокамерой; представлением об устранении нарушений закона от ДД.ММ.ГГГГ; ответом директора АО «МОСТРАНАВТО» о принятии мер к устранению нарушения; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также исследованы свидетельство о постановке на учет АО «МОСТРАНАВТО», Устав АО «МОСТРАНСАВТО», выписка из ЕГРЮЛ, путевой лист автобуса ГАЗ A64R42, г.з. <***>, свидетельство о регистрации транспортного средства, карты маршрутов регулярных перевозок.

Давая оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что данные доказательства являются достаточными, допустимыми, достоверными, относятся к исследованным по делу обстоятельствам и получены в установленном законом порядке.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Между тем, доказательств, подтверждающих факт принятия лицом исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", не установлено.

По совокупности исследованных доказательств, суд находит вину АО «МОСТРАНСАВТО» в совершении правонарушения установленной и полностью доказанной.

Действия АО «МОСТРАНСАВТО» подлежат квалификации по ч.3 ст. 11.15.1 КоАП РФ, поскольку АО «МОСТРАНСАВТО», являясь перевозчиком, осуществляющим деятельность по регулярным перевозкам пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении умышленно не исполнило требования по обеспечению транспортной безопасности.

Санкция ч.3 ст. 11.15.1 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудия совершения или предметов административного правонарушения или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания АО «МОСТРАНСАВТО» суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности и полагает необходимым назначить АО «МОСТРАНАВТО» наказание в виде штрафа в пределах санкции ч.3 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «МОСТРАНСАВТО» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 (Двести тысяч) рублей без конфискации орудия совершения или предметов административного правонарушения.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам:

получатель штрафа: УФК по <адрес> (ГУФССП по МО л/с <***>), ИНН <***>, КПП 502401001, ОКТМО 46744000, счет получателя 03№, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО /УФК по <адрес>, БИК 004525987, счет банка 40№, КБК 32№, УИН 32№, наименование платежа - штраф.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Богатырева