Решение № 2-308/2024 2-308/2024~М-274/2024 М-274/2024 от 22 августа 2024 г. по делу № 2-308/2024

Дело №

25RS0№-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 22 августа 2024 г.

Чугуевский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Шмакова Д.В., при секретаре судебного заседания Анацкой О.В.,

с участием:

прокурора – Подложнюк Е.Н.,

ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам,

у с т а н о в и л:

Военный прокурор 304 военной прокуратуры гарнизона обратился с иском в защиту интересов Российской Федерации, в котором, просит взыскать со ФИО1 ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам в размере <данные изъяты> рублей и государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей. В обоснование иска указав, что постановлением уполномоченного должностного лица Пограничного управления ФСБ России по приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 80 495 рублей 20 копеек без конфискации судна и иных орудий совершения правонарушения. Данным постановлением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении природоохранного рейда по участку ответственности 2 отделения отдела режимно-контрольных мероприятий Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю в ДД.ММ.ГГГГ минут инспекторской обнажен катер, следующий из район Парис (о. Русский) в бухту Диомид (<адрес>) в ходе дальнейшего наблюдения, в ДД.ММ.ГГГГ минут, установлено, что обнаруженный катер ошвартовывался у пирса катерной стоянки в бухте Диомид <адрес>. Далее с катера сошел гражданин, у которого в руках два белых ведра предположительно с водными биологическими ресурсами, которые спрятал на берегу недалеко от автомобиля белого цвета. Спустя некоторое время указанное лицо прогрузило ведра белого цвета в багажник легкого автомобиля белого цвета, стоящего напротив пирса. В ДД.ММ.ГГГГ минут автомобиль, в который погружены ведра под управлением лица, ранее сошедшего с катера, начал движение на выезд с катерной стоянки. В ДД.ММ.ГГГГ минут на выезде с катерной стоянки бухты <адрес><адрес>, <адрес>, остановлен и досмотрен автомобиль марки № г.р.з. №, в который ранее погружена продукция из уловов водных биологических ресурсов, под управлением гражданина ФИО1 При досмотре в багажном отделении данного автомобиля обнаружена продукция из уловов водных биологических ре мускул-замыкатель (филе) гребешка Приморского в количестве <данные изъяты> шт., весом <данные изъяты> кг/нетто. Данная продукция из уловов водных биологических ресурсов не имела заводской упаковки, отсутствовала маркировка изготовителя продукции, сроки хранения, дата изготовления, а также иная информация, позволяющая установить законность происхождения обнаруженной продукции из водных биологических ресурсов. Указанная продукция изъята у гражданина ФИО1, после чего произведен ее пересчет и взвешивание в присутствии специалиста-ихтиолога. Стоимость одного гребешка составляет 345 рублей за 1 особь. Таким образом, размер ущерба, причиненного государству, составляет: <данные изъяты> (количество особей гребешка Приморского) х 345 = <данные изъяты> рублей, который подлежит взысканию с ответчика. До настоящего времени указанным лицом ущерб, причиненный водным биоресурсам Российской Федерации, в добровольном порядке не возмещен.

Прокурор Подложнюк Е.Н. в судебном заседании полностью поддержала исковое заявление и просила его удовлетворить

Ответчик ФИО1 с исковым заявлением не согласился, показав, что с постановлением по делу об административном правонарушении он согласен, однако факт незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов доказан не был. Он не совершал незаконный вылов или добычу биологических ресурсов, как и не уничтожал их, следовательно, ущерб не причинял, а сам факт незаконной транспортировки водных биологических ресурсов не может являться достаточным основанием для возмещения ущерба.

Выслушав лиц участвующих в деле и исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», рыболовство это деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Из п.п. 9, 10.1 и 21 ч. 1 ст. 1 указанного Федерального закона следует, что рыболовный представляет собой комплексный процесс, включающий в целях наиболее эффективного осуществления надзора за данной специфической деятельностью не только добычу (вылов) водных биоресурсов, но и их приемку, обработку, транспортировку, хранение, а также производство из них рыбной продукции.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 1 указанного Федерального закона добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.

В силу с. 1 ст. 10 указанного Федерального закона водные биоресурсы нах в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи.

Согласно ч. 1 ст. 15 указанного Федерального закона, рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

В силу ст. 11 Федерального закона добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется на основании разрешения.

На основании ст. 12 указанного Федерального закона право на добычу (вылов) биоресурсов может быть ограничено в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 43.1 указанного Федерального закона правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

В силу ч. 4 ст. 43.1 указанного Федерального закона правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Фе; от ДД.ММ.ГГГГ № (приказ вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действует до 01.( далее - Правила рыболовства).

В соответствии с п. 1 Правил рыболовства, правила рыболовства регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивид) предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к ко малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Росс Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континент шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 48 Правил рыболовства установлено, что граждане осуществляющие любительское рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2018 «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными) законами, в соответствии с Правилами рыболовства.

Граждане, осуществляющие любительское рыболовство на предоставленных, (выделенных) для этих целей рыболовных участках, должны иметь при себе путевку, а также документ, удостоверяющий личность. По окончании операции по добыче (вылову) гражданин, осуществляющий любительское рыболовство на предоставленном (выделенном) для этих целей рыболовном участке, должен внести в путевку сведения об объеме добытых (выловленных) водных биоресурсов которые должны быть заверены в данной путевке отметкой пользователя рыболовным участком (дата, время и подпись пользователя рыболовным участком).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связи с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства.

Статьей 56 Федерального закона «О животном мире» и ст. 53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурс предусмотрено, что граждане, причинившие вред водным биологическим ресурсам, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методике исчисления размера, причиненного водным биологическим ресурсам вреда.

В соответствии со ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей ср« в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов, и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Как следует из п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в по объеме лицом, причинившим вред.

Из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) следует, что ФИО1 признан виновным в совершении административного происшествия предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ (Нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Данным постановлением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении природоохранного рейда по участку ответственности 2 отделения отдела режимно-контрольных мероприятий Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю в 18 часов 15 минут инспекторской обнажен катер, следующий из район Парис (о. Русский) в бухту Диомид (<адрес>) в ходе дальнейшего наблюдения, в <данные изъяты> минут, установлено, что обнаруженный катер ошвартовывался у пирса катерной стоянки в бухте <адрес><адрес>. Далее с катера сошел гражданин, у которого в руках два белых ведра предположительно с водными биологическими ресурсами, которые спрятал на берегу недалеко от автомобиля белого цвета. Спустя некоторое время указанное лицо прогрузило ведра белого цвета в багажник легкого автомобиля белого цвета, стоящего напротив пирса. В 19 часов 17 минут автомобиль, в который погружены ведра под управлением лица, ранее сошедшего с катера, начал движение на выезд с катерной стоянки. В 19 часов 20 минут на выезде с катерной стоянки бухты Диомид <адрес>, строение 2, остановлен и досмотрен автомобиль марки № г.р.з. №, в который ранее погружена продукция из уловов водных биологических ресурсов, под управлением гражданина ФИО1 При досмотре в багажном отделении данного автомобиля обнаружена продукция из уловов водных биологических ре мускул-замыкатель (филе) гребешка Приморского в количестве <данные изъяты> кг/нетто. Данная продукция из уловов водных биологических ресурсов не имела заводской упаковки, отсутствовала маркировка изготовителя продукции, сроки хранения, дата изготовления, а также иная информация, позволяющая установить законность происхождения обнаруженной продукции из водных биологических ресурсов. Указанная продукция изъята у гражданина ФИО1

Согласно произведенному расчету, причиненный водным биологическим ресурсам Российской Федерации ущерб составил <данные изъяты> рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба причиненного водным биологическим ресурсам» такса за 1 экземпляр гребешка (независимо от размера и веса) составляет 345 рублей за 1 особь.

Таким образом, размер ущерба, причиненного государству, составляет: 1869 (количество особей гребешка Приморского) х <данные изъяты> рублей.

Учитывая, что рыболовство носит разрешительный характер, отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.

Приемка, транспортировка и хранение водных биологических ресурсов в том числе их фрагментов (частей), являются частью комплексного процесса, которые необходимо осуществлять в соответствии с правилами и требованиями, регламентирующими рыболовство.

Учитывая, данные обстоятельства ФИО5 обязан возместить Российской Федерации причинный ущерб водным биологическим ресурсам в размере 644 805 рублей.

Доводы ФИО5 о том, что он не осуществлял рыболовство, суд не принимает, поскольку они основаны на неправильном толковании законодательства РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку органы прокуратуры освобождены от уплаты государственной пошлины и исковые требования удовлетворены, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9 648 рублей (п. 2 ч. 1 ст. 333.17 НК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в доход федерального бюджета ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам Российской Федерации в размере <данные изъяты> копеек.

Взыскать со ФИО1 в доход местного бюджета Чугуевского муниципального округа Приморского края государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд Приморского края течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное судебное решение изготовлено 29.08.2024 г.

Судья Д.В. Шмаков