Постановление № 5-134/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 5-134/2018

Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 ноября 2018 года <адрес>

Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Абдулхаликова Ш.Г., при секретаре Османовой М.Н., рассмотрев открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ИП Ильясова Д.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренное по ст.8.46 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором Республики Дагестан в области охраны окружающей среды руководителем Центрального межрайонного управления по экологии и природопользованию А.С.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.46 КоАП РФ, в отношении Ильясова Д.К., мотивируя тем, что на основании письма Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, проведено обследования цеха по производству полиэтиленовой пленки и пластиковых труб на административной территории <адрес>.

В ходе обследования установлено, что ИП Ильясов Джалав Камалутдинович занимается изготовлением полиэтиленовой пленки и пластиковых труб на административной территории <адрес>. В помещении площадью около 300 кв. м. установлено соответствующее оборудование (экструзионные линии) типа ВМ-1700/2x45.

В процессе производства выделяются загрязняющие вещества в виде: окиси этилена; формальдегида; ацетальдегида; окиси углерода; этановой кислоты (уксусной кислоты); полиэтиленовой пыли (в соответствии с: Методическим пособием по расчёту, нормированию и контролю выбросов загрязнений веществ в атмосферный воздух СПб: НИИ Атмосфера, 2012; Методикой проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для авторемонтных предприятий (расчетным методом) М.: 1998).

В соответствии ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, применение программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора осуществляется государственный учёт объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, выдаётся

соответственно свидетельство о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно п. 3 ст. 11 Федерального закона № 219-ФЗ от 21.07.2014г. юридические лица индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, обязаны в течении 2 лет со дня вступления в силу данного Федерального закона поставить на государственный учет (в соответствии со ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ) принадлежащие им объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду.

На момент обследования свидетельство о постановке на государственный учёт объекта, оказывающего НВОС в установленном порядке форме, не представлено.

Министерство природных ресурсов Республики Дагестан, извещённое о месте, дате и времени судебного заседания, своего представителя на рассмотрение дела не направило, ходатайств об отложении слушания дела не заявляло.

Индивидуальный предприниматель Ильясов Д.К., в судебном заседании участия не принимал, письменным заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствия, с протоколом согласен.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 8.46 КоАП РФ устанавливает ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений.

Государственный учёт объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя, в том числе, государственный учёт выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, а также государственный учёт в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.

Государственный учёт объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, который представляет собой государственною информационную систему, создание и эксплуатация которой осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации об информации и иным нормативными правовыми актами.

Ведение региональных государственных реестров объектов» оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, то есть Министерством природных ресурсов и экологии Республики Дагестан.

Порядок создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, устанавливается Правительством Российской Федерации, Порядок установлен постановлением Правительства Российской Федерации, от 23.06.2016г.№ «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду». Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Перечисленные в протоколе нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований в своей совокупности образуют состав административного правонарушения, ответственность по которой предусмотрена ст. 8.46 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, а также виновность ИП Ильясова Д.К. подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 31.10.2018г.

Таким образом, по делу установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению в силу ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с санкцией ст. 8.46 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

За административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несет административную ответственность как юридическое лицо.

При назначении наказания ИП Ильясову Д.К. суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Все указанные выше доказательства, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем Кодексу РФ об административных правонарушениях.

Их совокупность для вывода о виновности ИП Ильясова Д.К. в совершении вмененного ему состава административного правонарушения достаточна.

Учитывая представленные материалы административного дела исследованных в ходе судебного заседания, суд считает возможным назначить ИП Ильясову Д.К. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, по которой квалифицируются его действия.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать индивидуального предпринимателя Ильясова Джалава Камалутдиновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.46 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Оплату административного штрафа произвести в Р/с 40№; л/с 04032039250; КПП 057201001; ИНН 0562066962; получатель УФК по РД (Минприроды РД), Отделение Национального банка Республики Дагестан <адрес>; БИК 048209001; код классификации доходов местного бюджета за экологические правонарушения (КБК) - 050 1 16 250 50 01 0000 140; ОКТМО 82624000.

Разъяснить Ильясову Д.К., что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в Каякентский районный суд, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10-ти дней со дня получения копии постановления.

Судья Ш.Г.Абдулхаликов