Решение № 2А-710/2019 2А-710/2019~М-327/2019 М-327/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2А-710/2019

Р Е Ш Е Н И Е АД №...

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Здор Т.В.,

при секретаре Милькиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по административному исковому заявлению МИФНС России №... по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России №... по Рязанской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени. В обоснование заявленных административных исковых требований указала, что в соответствии с п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в собственности ФИО1 находится земельный участок, с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: <адрес>

Срок уплаты налога за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. Сумма земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ составляет – 1 599 рублей; за ДД.ММ.ГГГГ составляет – 2 808 рублей. За неуплату (несвоевременную уплату) земельного налога начислены пени за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 15 рублей 91 копейка, за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 13 рублей 09 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику направлено налоговое уведомление №... ДД.ММ.ГГГГ с указанием расчета суммы земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ, подлежащего уплате. В связи с неуплатой налога и возникновением недоимки ФИО1 направлено требование №... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Требование направлено ДД.ММ.ГГГГ, согласно списку заказных писем. До настоящего времени требование налоговой инспекции не исполнено.

В ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику начислен земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 808 рублей.

Ранее Инспекцией было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 Определением от ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка №... судебного района ... районного суда г.Рязани, мирового судьи судебного участка №... судебного района ... районного суда г.Рязани судебный приказ в отношении ФИО1 был отменен.

На основании изложенного, административный истец МИФНС России №... по Рязанской области просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность в сумме 4 436 рублей, из них: по земельному налогу за ... в сумме 1 599 рублей, пени по земельному налогу в сумме 15 рублей 91 копейка; по земельному налогу за ... в сумме 2 808 рублей, пени по земельному налогу в сумме 13 рублей 09 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №... по Рязанской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в административном исковом заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное положение закреплено статьей 23 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований органы определяют налоговые ставки в пределах, установленных главой 31 НК РФ, порядок и сроки уплаты налога.

В силу ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

На основании ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на государственный кадастровый учет. Налоговая база определяется отдельно в отношении долей в праве общей собственности на земельный участок, в отношении которых налогоплательщиками признаются разные лица либо установлены различные налоговые ставки. Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 393 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

На основании решения Рязанского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №...) №... «Об установлении земельного налога утверждено Положение «О земельном налоге», которое в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации устанавливает земельный налог на территории города Рязани, определяет налоговые ставки, порядок и сроки уплаты земельного налога налогоплательщиками-организациями, а также устанавливаются налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.

Согласно ст.2 вышеуказанного решения, установлены следующие ставки по земельному налогу: 0,3 процента от кадастровой стоимости участка в отношении земельных участков: отнесенных к землям сельскохозяйственного использования в городе Рязани и используемых для сельскохозяйственного производства; предоставленных для жилищного строительства; занятых объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса); ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.

Пунктом 1 ст. 409 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, срок уплаты налога за ДД.ММ.ГГГГ не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в собственности ФИО1 находится земельный участок. С кадастровым номером ..., расположенный по адресу: <адрес>

В связи с чем, ФИО1 налоговым органом был начислен земельный налог за указанный земельный участок за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 599 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 808 рублей. Указанный расчет стороной административного ответчика не оспорен, проверен судом и признан правильным.

В соответствии с п.п.2-4 ст.52 Налогового кодекса РФ, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.На основании п. 6 ст. 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Согласно указанным требованиям налогового законодательства в адрес налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ было направлено налоговое уведомление №... на уплату земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ в указанном выше размере, что подтверждается налоговым уведомлением №... от ДД.ММ.ГГГГ, а также копией списка №... почтовых отправлений.

В связи с неисполнением административным ответчиком ФИО1 обязанности по уплате налога налоговым органом были начислены пени за неуплату земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 рублей 91 копейка.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес налогоплательщика на основании ст.ст. 69,75 Налогового кодекса РФ было выслано требование №... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по земельному налогу и пени в указанном размере.

Указанное обстоятельство подтверждается требованием №... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, копией списка №... почтовых отправлений.

Доказательства исполнения обязанности по уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком суду представлены не были.

В ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику ФИО1 начислен земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 808 рублей.

В соответствии со ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В судебном заседании бесспорно установлено и не оспорено сторонами по делу, что ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России №... по Рязанской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 407 рублей, пени по земельному налогу в размере 29 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ определением и.о. мирового судьи судебного участка №... судебного района ... районного суда г. Рязани, мирового судьи судебного участка №... судебного района ... районного суда г. Рязани судебный приказ №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России №... по Рязанской области земельного налога был отменен.

Вопрос прерывания течения срока исковой давности Налоговым кодексом Российской Федерации не урегулирован.

Вместе с тем, ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

В соответствии с положениями ст. 203 Гражданского кодекса Российской Федерации с подачей заявления в суд течение срока исковой давности прерывается.

Согласно ст.203 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности, установленного ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, было прервано, и началось заново с ДД.ММ.ГГГГ, после отмены судебного приказа в связи с поступлением возражений должника.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что административным истцом при обращении в суд с указанным иском соблюден установленный срок обращения в суд, так как административный иск был подан ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд находит административные исковые требования МИФНС России №... по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ и пени, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Административные исковые требования МИФНС России №... по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ и пени, не обоснованными и не подлежащим удовлетворению, поскольку административным истцом не представлено доказательств направления в адрес административного ответчика налогового уведомления на уплату земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ, приобщенная в материалы дела административным истцом копия списка №... почтовых отправлений в подтверждение факта отправки налогового уведомления датирована ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статье 107 Кодекса административного судопроизводства РФ и частью третьей статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

Таким образом, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 400 рублей, от уплаты которой при подаче административного искового заявления был освобожден административный истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования МИФНС России №... по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 599 (Одна тысяча пятьсот девяносто девять) рублей, пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 15 (Пятнадцать) рублей 91 копейка.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (Четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись Т.В. Здор

...