Решение № 2А-48/2020 2А-48/2020~М-8/2020 М-8/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 2А-48/2020

дело № 58RS0022-01-2020-000044-34

производство по делу № 2а - 48/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2020 года р. п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Уткиной Е.В., при секретаре судебного заседания Моисеевой Л.Н., с участием заместителя прокурора Мокшанского района Пензенской области Швецовой И.А., представителя административного истца ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Мокшанского районного суда административное исковое заявление ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области об установлении состоящему под административным надзором ФИО2 дополнительных ограничений,

установил:

административный истец ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области обратился в Мокшанский районный суд Пензенской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении в отношении него дополнительных ограничений, просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения: обязать явкой 4 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания. Административное исковое заявление мотивированно тем, что ФИО2, осужденный 12.12.2012 приговором Мокшанского районного суда Пензенской области по п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселении, которое он отбывал в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области в период с 11.09.2012 по 10.11.2014. ФИО2 ранее был осужден за совершение тяжкого преступления и в его действиях судом был признан опасный рецидив преступлений. Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 04 июня 2014 года, вступившим в законную силу 08.07.2014, в отношении ФИО2 установлены административный надзор сроком на 6 лет, то есть до 09 ноября 2020 года, и административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства; запрещение пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время (с 22 до 06 часов); запрет на выезд за пределы Пензенской области. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно. В настоящее время работает в ЗАО "АПК Нечаевский", склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 08.01.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ; 09.01.2019 по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ; 07.02.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ; 21.02.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ; 27.03.2019 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ; 06.05.2019 по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области ФИО1 административное исковое заявление поддержал по доводам в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него дополнительных ограничений, административные исковые требования признал.

Изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, заключение заместителя прокурора Мокшанского района Пензенской области Швецовой И.А., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 55 Конституции регламентирует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В силу части 3 статьи 4 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что решением Первомайского районного суда г. Пензы от 04.07.2014 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 06 лет, с возложением административных ограничений в виде: явки 2 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания в общественных местах (кафе, барах, ресторанах, других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время (с 22 часов до 06 часов); запрета выезда за пределы Пензенской области.

В течение 2019 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 08.01.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) к административному штрафу в размере 500 рублей; 09.01.2019 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом) к административному аресту на 10 суток; 07.02.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ к административному аресту сроком на 10 суток; 21.02.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ к административному аресту сроком на 01 сутки; 27.03.2019 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ) к административному аресту на 02 суток; 06.05.2018 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту на 12 суток.

Таким образом, ФИО2, находясь под административным надзором, в период непогашенной судимости, в течение 2019 года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок, что является основанием для установления в отношении него дополнительных ограничений.

Со стороны правоохранительных органов и администрации Нечаевского сельсовета Мокшанского района Пензенской области ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

Руководствуясь положениями Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом личности ФИО2, всех заслуживающих внимание обстоятельств, установленных по делу и необходимых для правильного разрешения заявленных требований, с учетом мнения сторон и оценки, представленных доказательств, суд считает правильным установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения.

Применение предложенных заявителем дополнительных административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Таким образом, административное исковое заявление ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области об установлении состоящему под административным надзором ФИО2 дополнительных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО2, <данные изъяты>, дополнительные административные ограничения: обязать явкой 4 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.