Решение № 2-2803/2023 2-2803/2023~М-2124/2023 М-2124/2023 от 3 июля 2023 г. по делу № 2-2803/2023

Дело (УИД) № ***RS0№ ***-54

Производство № ***


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2023 года Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи О.И. Сергеевой О.И., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца представителя ответчика ФИО3, гражданское дело по иску * * * фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периода работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периода работы в страховой и общий трудовой стаж, в обоснование требований указал, что <дата> он обратился в ГУ-ОПФР по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии. Решением ГУ-ОПФР по Самарской области от <дата> № *** было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия страхового стажа не менее 6 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6. В адрес ОПФР по Самарской области поступило его пенсионное дело, в соответствии с которым он являлся получателем пенсии в <адрес> по <дата>. Все документы в данном деле на иностранном языке, перевод не представлен. Дата регистрации его в системе государственного пенсионного страхования <дата>. Документально подтвержденный страховой стаж заявителя составляет 4 года 11 месяцев 11 дней, величина ИПК составляет 6.145, что не дает права на пенсионное обеспечение из-за отсутствия требуемой величины страхового стажа не менее 6 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6.6. С указанным решением истец не согласен, поскольку он являлся получателем пенсии по возрасту в <адрес> по <дата>.В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от <дата> № ***, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца; при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. <дата> между государствами - участниками СНГ в том числе с Республикой Таджикистан подписано Соглашение о гарантиях прав граждан - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до <дата>. Вышеуказанные периоды его работы подтверждаются сведениями, поступившими от компетентных органов <адрес>, а именно из Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве <адрес> по району ФИО1 <адрес> по запросу пенсионного органа. В адрес ОПФР по Самарской области поступили: трудовая книжка колхозника на имя ФИО4 Мирзо, архивная справка от <дата> № *** о суммах заработной платы с расшифровкой (в советских рублях), а также с указанием сведений о работе, выданная Межведомственным архивом района ФИО1 <адрес>, которая свидетельствует о том, что он действительно работал в колхозе «22-партсъезд» <адрес> в качестве шофера с 1978 года по 1992 год. Справка имеет дату и основание выдачи, заверена печатью и подписью ответственных лиц. Истец полагает, что действия ответчика, заключающиеся в отказе включения в страховой стаж спорного периода не законны, в связи с чем, просит обязать ответчика включить в общий и страховой стаж указанный период работы и назначить страховую пенсию с <дата>, с учетом заработной платы, отраженной в справке от <дата> № ***.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области ФИО3 исковые требования не признала, привела доводы, изложенные в решении ГУ-ОПФР по Самарской области.

Проверив дело, выслушав объяснения представителя ответчика, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от <дата> № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Страховая пенсия назначается согласно ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № ***, при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 вышеназванного Постановления, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

С учетом Соглашения государств - участников Содружества Независимых Государств от <дата> «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от <дата> «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного с обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от <дата>, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до <дата>.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата> № ***р), необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от <дата>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от <дата>, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от <дата> № ***). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальными органами ПФ РФ необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств - участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством Российской Федерации, следует выносить на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении.

Судом установлено, что <дата> ФИО5 обратился в ГУ-ОПФР по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Решением ОПФР по Самарской области от <дата> истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия страхового стажа не менее 6 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

В соответствии с данным решением его страховой стаж в соответствии с п.3 ст.30 Закона РФ от <дата> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет: с <дата> по <дата> (2г. 01м. 13дн.) - служба: с <дата> по <дата> (1г. 10м. 01д.); с <дата> по <дата> (0л. 5м. 18д.); с <дата> по <дата> (0л. 6м. 9д.) Итого: 4 года 4 месяца 11 дней, величина ИПК составляет 6.145, что не дает права на пенсионное обеспечение в соответствии со статьей 8 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», из-за отсутствия требуемой величины страхового стажа не менее 6 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6.6.

В адрес ОПФР по Самарской области поступило пенсионное дело ФИО5, в соответствии с которым он являлся получателем пенсии в <адрес> по <дата>. Все документы в данном деле на иностранном языке, перевод не представлен.

Дата регистрации его в системе государственного пенсионного страхования <дата>.

Обращаясь в суд с данным иском истец указал, что не согласен с решением ответчика, поскольку он являлся получателем пенсии по возрасту в <адрес> по <дата>.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от <дата> № ***, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 10 Правил № ***, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пп.11 и 12 Правил № *** документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца; при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. <дата> между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргыстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до <дата>. Вышеуказанные периоды его работы подтверждаются сведениями, поступившие от компетентных органов <адрес>, а именно из Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве <адрес> по району ФИО1 <адрес> по запросу пенсионного органа.

В адрес ОПФР по Самарской области поступили: трудовая книжка колхозника на имя ФИО4 Мирзо, архивная справка от <дата> № *** о суммах заработной платы с расшифровкой (в советских рублях), а также с указанием сведений о работе, выданная Межведомственным архивом района ФИО1 <адрес>, в которой указано, что он работал в колхозе «22-партсъезд» <адрес> в качестве шофера с 1978 года по 1992 год. Справка имеет дату и основание выдачи, заверена печатью и подписью ответственных лиц.

Не включение указанного выше периода работы в страховой и общий трудовой стаж истца, нарушает право истца на пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования ФИО5 удовлетворить, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить в страховой и общий трудовой стаж истца указанный выше период работы и назначить страховую пенсию по старости с <дата> (с даты после окончания оплаты пенсии Республики Таджикистан, по <дата>) с учетом архивной справки о заработной плате от <дата> № ***.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 Мирзо удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области* * * в страховой стаж * * * <дата> по <дата> в колхозе «22-партсъезд» <адрес> в качестве шофера и назначить страховую пенсию с <дата>, с учетом заработной платы отраженной в справке от <дата> № ***.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: О.И. Сергеева

Решение в окончательной форме принято <дата>.