Решение № 2-1224/2025 2-128/2026 2-128/2026(2-1224/2025;)~М-1243/2025 М-1243/2025 от 11 февраля 2026 г. по делу № 2-1224/2025

Дело №

УИД 05RS0№-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 29 января 2026 года

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Азизовой Д.М., при помощнике судьи ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзор по РД к ООО «Управляющая компания №» об устранении нарушений санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее-ТО Управления Роспотребнадзора по РД) обратилось в суд с исковым заявлением к «Управляющая компания №» об устранении нарушений санитарного законодательства.

Исковые требования мотивированы тем, что в ТО Управления Роспотребнадзора по РД поступили обращения ФИО3 и ФИО2, которые являются жителями многоквартирного дома по адресу: <адрес> «А».

Из данных обращений следует, что сточными и канализационными водами, содержащими бытовые отходы затоплено подвальное помещение многоквартирного дома.

Также были зафиксированы случаи обнаружения синантропных насекомых, включая комаров, неудовлетворительное состояние уборки лестничных клеток и прилегающих территорий, а также отсутствие проведения дератизационных и дезинсекционных мероприятий.

В рамках санитарно-гигиенического обследования, проведённого ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что подвальное помещение многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: <адрес> «А» затоплено сточными и канализационными водами. Санитарное состояние технического подполья и лестничных клеток неудовлетворительное. В ходе обследования обнаружены синантропные насекомые, в том числе комары, являющиеся переносчиками инфекционных заболеваний, таких как: малярия, лихорадка Денге, вирус Западного Нила, жёлтая лихорадка, филяриатоз, туляремия и другие.

Также выявлены нарушения в организации и проведении дератизационных и дезинсекционных мероприятий, а именно: отсутствие действующего договора на оказание соответствующих услуг.

ООО «Управляющая компания №» не обеспечивает надлежащее санитарное состояние технического подполы указанного жилого дома. Также не проводит мероприятия по дезинфекции и дезинсекции в техническом подполье, в подъездах и на лестничных площадках, что является нарушением требований пунктов 133 и 126 главы 8 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а также пункта 14 главы 2 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» и статей 23 и 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

ООО «Управляющая компания №» не предпринимает надлежащих мер по устранению выявленных нарушений законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения. Данное бездействие является прямым нарушением конституционного права гражданина Российской Федерации на благоприятную окружающую среду, закрепленного в статье 42 Конституции Российской Федерации. Такое положение затрагивает интересы неопределенного круга лиц, что в свою очередь может повлечь за собой негативные последствия для общественного здоровья и благополучия населения.

На основании изложенного истец просит суд:

- признать действия ООО «Управляющая компания №» осуществляющего деятельность по обслуживанию многоквартирного жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> «А» противоправными в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- обязать ООО «Управляющая компания №» выполнить работы по откачке и осушению сточных вод из технического подполья многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> «А»;

- организовать и провести комплекс мероприятий по очистке и уборке технического подполья жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> «А». Обеспечить поддержание санитарно-гигиенического состояния технического подполья и подъездов. Заключить договор с организацией, специализирующейся на дезинсекции и дератизации, для выполнения данных мероприятий;

- обеспечить проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в техническом подполье многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: <адрес> «А». По завершении работ оформить акты выполненных услуг.

- обязать ООО «Управляющая компания №» осуществить реализацию всех вышеуказанных положений в срок, не превышающий одного месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Представитель истца ТО Управления Роспотребнадзора по РД, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительности неявки не сообщил и отложении рассмотрения дела не просил.

Ответчик ООО «Управляющая компания №» извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, на разбирательство дела своего представителя не направил, об уважительности неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Судебная корреспонденция направлялась по месту регистрации, однако возвращена в связи с отсутствием адресата, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Третье лицо извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, на разбирательство дела своего представителя не направило, об уважительности неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляло.

Судебная корреспонденция направлялась по месту регистрации, извещение с датой и местом проведения судебного заседания получено третьим лицом ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений за №.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд, посчитав стороны извещенными надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе, либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст. 50 настоящего Федерального закона, наделены полномочиями на предъявление исков в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Учитывая положения вышеприведенных норм, согласно которым Управление Роспотребнадзора по <адрес> уполномочено на принятие мер, направленных на ликвидацию последствий нарушений законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предъявление исков в суд при выявлении нарушений санитарного законодательства, суд приходит к выводу, что обращение Управления Роспотребнадзора по <адрес> в суд с настоящим иском является правомерным.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о его состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (далее – Закон № 52-ФЗ).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно пункта 1 статьи 23 Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В соответствии с пунктом 3 статьи 23 Закона № 52-ФЗ содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В силу статьи 24 Закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Закона № 52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Частью 1 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц и граждан строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

С ДД.ММ.ГГГГ действует Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3, утвердившее Санитарные правила и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Пунктом 133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 предусмотрено, что не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

В силу пункта 126 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 в помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов. При их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу пункта 2.3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Таким образом, надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии со статьей 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, дом, расположенный по адресу: <адрес> «А» находится в управлении ООО «Управляющая компания 18» в соответствии со ст. 161 ЖК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ жители дома, расположенного по адресу: <адрес> «А», ФИО2 и ФИО3 обратились с заявлениями в Управление Роспотребнадзора по РД с просьбой принять административные меры в отношении ООО «Управляющая компания №», которая обслуживает многоквартирный дом, расположенный по адресу: РД, <адрес> «А».

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела надзора за объектами коммунально-бытового назначения и по гигиене труда Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4 на основании заявлений ФИО3 и ФИО2 проведено санитарно-гигиеническое обследование по адресу: <адрес> «А».

В ходе обследования составлен Акт санитарно–гигиенического обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

Из данного акта следует, что в ходе обследования выявлены нарушения санитарного законодательства: не обеспечивается надлежащее санитарное состояние технического подполья жилого дома по указанному адресу; не проводятся регулярные мероприятия по дезинфекции и дезинсекции в техническом подполье, подъездах и на лестничных площадках, что является нарушением пункта 133 и пункта 126 главы VIII СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, пункта 14 главы II СанПиН 3.3686-21, статей 23 и 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Из искового заявления следует, что в рамках санитарно-гигиенического обследования, проведённого ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что подвальное помещение многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: <адрес> «А» затоплено сточными и канализационными водами. Санитарное состояние технического подполья и лестничных клеток неудовлетворительное. В ходе обследования обнаружены синантропные насекомые, в том числе комары, являющиеся переносчиками инфекционных заболеваний, таких как: малярия, лихорадка Денге, вирус Западного Нила, жёлтая лихорадка, филяриатоз, туляремия и другие.

Также выявлены нарушения в организации и проведении дератизационных и дезинсекционных мероприятий, а именно: отсутствие действующего договора на оказание соответствующих услуг.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 2 указанных Правил помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе технические подвалы включаются в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 10 Правил № установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе: безопасность для жизни и здоровья граждан, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В силу пункта 11 Правил № содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (подпункт "а"); поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, в том числе посредством постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха помещений подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества, в случае наличия продухов в таких помещениях.

Пунктом 42 Правил № определено, что в многоквартирном доме управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами №, утвержденных Постановлением Госстроя РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 3.4.1 Правил № организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак.

Пунктом 3.4.8. Правил № установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна регулярно проводить дератизацию и дезинфекцию по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях.

В соответствии с п. 88 СанПиН 3.3686-21 органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят, в том числе, обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими, а также контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью.

Таким образом, именно на управляющую компанию возложена обязанность по надлежащему содержанию общего имущества, своевременному выявлению несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, проведению текущего содержания и ремонта общего имущества дома.

Приняв на себя обязательства по возмездному управлению общим имуществом многоквартирного жилого дома по спорному адресу, ответчик обязан своевременно и в полном объеме исполнять требования действующего законодательства Российской Федерации.

Между тем, как установлено судом, управляющей компанией не исполнена обязанность по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома.

Доказательств надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме управляющей компанией не представлено.

С учетом распределения бремени доказывания, определенного ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны (часть 1 статьи 68 ГПК РФ).

В силу положений со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в частности, восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Вышеизложенные факты свидетельствуют о противоправности действий ООО «Управляющая компания №» осуществляющей управление многоквартирным домом с нарушением санитарно-эпидемиологических правил.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Управления Роспотребнадзор по РД к ООО «Управляющая компания №» об устранении нарушений санитарного законодательства.

Поскольку в соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, с ответчика в силу ч. 1 ст. 98 и ч. 1 ст. 103 ГПК РФ в доход бюджета <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3.000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ООО «Управляющая компания №» об устранении нарушений санитарного законодательства -удовлетворить.

Признать действия ООО «Управляющая компания №» осуществляющего деятельность по обслуживанию многоквартирного жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> «А» противоправными в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Обязать ООО «Управляющая компания №» (ИНН <***>; ОГРН <***>)

- выполнить работы по откачке и осушению сточных вод из технического подполья многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> «А»;

- организовать и провести комплекс мероприятий по очистке и уборке технического подполья жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> «А». Обеспечить поддержание санитарно-гигиенического состояния технического подполья и подъездов. Заключить договор с организацией, специализирующейся на дезинсекции и дератизации, для выполнения данных мероприятий;

- обеспечить проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в техническом подполье многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: <адрес> «А». По завершении работ оформить акты выполненных услуг.

- осуществить реализацию всех вышеуказанных положений в срок, не превышающий одного месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с ООО «Управляющая компания №», в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3.000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в апелляционном порядке через Буйнакский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.М. Азизова

Решение в окончательной форме составлено 12.02.2026