Решение № 2А-2999/2019 2А-2999/2019~М-3056/2019 М-3056/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2А-2999/2019

Дело № 2а-2999/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 24 декабря 2019 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Грачевой С.О.,

при помощнике судьи Васильевой Е.Р.,

с участием:

представителя Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери – ФИО1, представившей доверенность,

помощника прокурора Заволжского района г. Твери – Артюшина Е.В.,

лица, в отношении которого подано административное исковое заявление,– ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО2 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, а так же установлении дополнительных административных ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания и фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден 01 октября 2010 года Заволжским районным судом города Твери по ч. 1 ст. 105 УК РФ и приговорен к 6 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

29 марта 2016 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области условно – досрочно на 3 месяца 29 дней.

07 декабря 2016 года решением Заволжского районного суда г. Твери ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, кроме работы в ночное время суток; запрет выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

С 20.12.2016 года ФИО2 поставлен на учет в Заволжский ОП УМВД России по городу Твери с заведением дела административного надзора. За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

25 мая 2017 года решением Заволжского районного суда г. Твери ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и дополнены ранее установленные административные ограничения следующими: запрет пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участие в них; обязательная явка для регистрации 3 раза в месяц в ОВД по месту проживания (пребывания).

28 мая 2018 года решением Заволжского районного суда г. Твери ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и дополнены ранее установленные административные ограничения следующими: обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртными напитками в розлив.

24 октября 2018 года решением Заволжского районного суда г. Твери в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора, установленный решениями Заволжского районного суда г. Твери от 07.12.2016, 25.05.2017, 28.05.2018 на 6 месяцев.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 27 августа 2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ и 21 октября 2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании ФИО3 с заявленными требованиями согласился Дополнительно пояснил, что дважды привлекался к административной ответственности, совершение административных правонарушений не оспаривал. Работает в ООО «<данные изъяты>» в должности дворника.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что имеются законные основания для удовлетворения требований, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 указанной выше статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно статье 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу положений части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО2 осужден 01 октября 2010 года Заволжским районным судом города Твери по ч. 1 ст. 105 УК РФ и приговорен к 6 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

29 марта 2016 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области условно – досрочно на 3 месяца 29 дней.

07 декабря 2016 года решением Заволжского районного суда г. Твери ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, кроме работы в ночное время суток; запрет выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

С 20.12.2016 года ФИО2 был поставлен на учет в Заволжский ОП УМВД России по городу Твери с заведением дела административного надзора.

25 мая 2017 года решением Заволжского районного суда г. Твери ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и дополнены ранее установленные административные ограничения следующими: запрет пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участие в них; обязательная явка для регистрации 3 раза в месяц в ОВД по месту проживания (пребывания).

28 мая 2018 года решением Заволжского районного суда г. Твери ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и дополнены ранее установленные административные ограничения следующими: обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртными напитками в розлив.

24 октября 2018 года решением Заволжского районного суда г. Твери в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора, установленный решениями Заволжского районного суда г. Твери от 07.12.2016, 25.05.2017, 28.05.2018 на 6 месяцев.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, т.к. им было допущено несоблюдение обязанностей поднадзорного лица, злоупотребляет спиртными напитками. Трудоустроен в ООО «<данные изъяты>» в должности дворника. По месту жительства жалоб на ФИО2 от соседей и родственников не поступало.

Из представленной суду характеристики следует, что ФИО2 на путь исправления не встал.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 27 августа 2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ и 21 октября 2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Так, из представленных суду материалов следует, что 27 августа 2019 года (постановление № 5-509/2019) мировым судьей судебного участка № 64 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 69 Тверской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста, сроком на 3 суток.

Кроме того, 21 октября 2019 года (постановление № 5-575/2019) мировым судьей судебного участка № 65 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 67 Тверской области, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

В соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям против порядка управления, административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО3 не истек, судимость не погашена.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установив изложенные обстоятельства на основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, неоднократного привлечения к административной ответственности, пришел к выводу о наличии правовых оснований для продления в отношении ФИО2 срока административного надзора на шесть месяцев и дополнения ранее установленных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания и фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

При этом суд учитывает, что продление срока административного надзора и дополнение ранее установленных административных ограничений будут способствовать целям и задачам административного надзора и направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений.

При этом суд считает, что указанные судом дополнения позволят ФИО2 реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору), с теми законными и обоснованными административными ограничениями, и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

С учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что требования о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД по г. Твери - удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее установленный решениями Заволжского районного суда г. Твери 07.12.2016 г., 25.05.2017 г., 28.05.2018 г. и 24.10.2018 г. - на шесть месяцев.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, административные ограничения, следующими административными ограничениями:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания и фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 декабря 2019 года.

Председательствующий: подпись С.О. Грачева