Решение № 2А-4693/2017 2А-4693/2017~М-4334/2017 М-4334/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2А-4693/2017

Дело № 2а-4693/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года г. Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Мухиной Е.В.

при секретаре Собяниной Л.А.,

с участием старшего помощника прокурора Дзержинского района г. Перми

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № ГУФСИН России по Пермскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № ГУФСИН России по Пермскому краю (далее – ФКУ ИК-№) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, Дата года рождения, освобождаемой из мест лишения свободы Дата, в связи с отбытием срока наказания.

Заявление обосновывает тем, что ФИО2, осуждена Дата Салаватским городским судом Республики Башкортостан в совершении преступления, предусмотренного ... УК РФ, которым ей назначено наказание в виде ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Также ФИО2 осуждена Дата Ишимбайским городским судом Республики Башкортостан в совершении преступлений, предусмотренных ... УК РФ, на основании ... УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно к отбытию назначено наказание в виде ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Дата ФИО2 осуждена Салаватским городским судом Республики Башкортостан в совершении преступления, предусмотренного ... УК РФ, назначено наказание в виде ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Березниковского городского суда Пермского края от Дата ФИО2 считается осужденной по приговору Салаватского городского суда Республики Башкортостан от Дата по ... УК РФ к ... лишения свободы. В соответствии с ... УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний по приговорам Салаватского городского суда от Дата и Ишимбайского городского суда от Дата окончательного к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок ..., с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Дзержинского районного суда г. Перми от Дата ФИО2 считается осужденной по приговору Салаватского городского суда Республики Башкортостан от Дата по ... УК РФ к ... лишения свободы. По приговору Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от Дата по ... УК РФ осуждена к ... лишения свободы, по ... УК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 №323-ФЗ) к ... лишения свободы. В силу ... УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде ... лишения свободы. По приговору Салаватского городского суда Республики Башкортостан от Дата по ... УК РФ осуждена к ... лишения свободы. С учетом постановления Березниковского городского суда Пермского края от Дата, в силу ... УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний по приговорам Салаватского городского суда Республики Башкортостан от Дата и Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от Дата, окончательно к отбытию назначено наказание в виде ... лишения свободы. Постановлением Дзержинского районного суда г. Перми от Дата ФИО2 считается осужденной по приговору Салаватского городского суда Республики Башкортостан от Дата по ... УК РФ к ... лишения свободы. По приговору Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от Дата по ... УК РФ - к ... лишения свободы, по ... УК РФ к ... лишения свободы, с применением ... УК РФ к ... лишения свободы. По приговору Салаватского городского суда Республики Башкортостан от Дата по ... УК РФ - к ... лишения свободы, с учетом постановления Березниковского городского суда Пермского края от Дата, с применением ... УК РФ (по приговорам от Дата и от Дата) к ... лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Начало срока отбывания наказания - с Дата. После освобождения осужденная намерена выехать Адрес. За период отбывания наказания ФИО2 неоднократно нарушала установленный порядок отбывания наказания, имеет ... дисциплинарных взысканий. За допущенные нарушения в течение года повторно водворялась в штрафной изолятор, Дата признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведена в строгие условия содержания. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Характеризуется отрицательно. Является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный истец просит установить в отношении осужденной ФИО2 административный надзор сроком на ... с установлением следующих ограничений: ... раза в месяц являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, так как по приговору Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от Дата по месту жительства характеризовалась ..., на учете у врача психиатра и врача нарколога не состояла; запретить пребывание вне места жительства с ... часов до ... часов, если это не связано с графиком работы, запретить выезд за установленные судом пределы территории Адрес без разрешения органов внутренних дел.

Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, административное исковое заявление получила заблаговременно, в определении о назначении судебного заседания ей разъяснено право о подаче возражений, ходатайство о личном участии не поступало, на установлении административного надзора не возражала.

Участвующий в деле прокурор дал заключение об обоснованности заявленного ходатайства об установлении административного надзора в связи с предоставлением административным истцом достаточных сведений о нарушении общественного порядка осужденной, о чем говорят ... дисциплинарных взысканий, а также постановление начальника ФКУ ИУ-№ о признании ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Выслушав заключение прокурора, изучив представленные материалы, суд пришел к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

На основании ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

По смыслу ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.

В силу ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 2 ч. 2 названного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре определены в частях 1 и 2 ст. 4 названного Федерального закона.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.1 ст.8 названного Федерального закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Аналогичные разъяснения содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также предусмотрено ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осуждена Дата Салаватским городским судом Республики Башкортостан в совершении преступления, предусмотренного ... УК РФ, которым ей назначено наказание в виде ... лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Преступление, совершенное ФИО2, относится к категории тяжкого, так как в соответствии с ... УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает десяти лет лишения свободы. Данным приговором суда в действиях ФИО2 установлен ... преступлений.

Дата Ишимбайским городским судом Республики Башкортостан ФИО2 осуждена в совершении преступлений, предусмотренных ... УК РФ, назначено наказание по ... УК РФ в виде ... лишения свободы, по ... УК РФ в виде ... лишения свободы. На основании ... УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно к отбытию назначено наказание в виде ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Дата Салаватским городским судом Республики Башкортостан ФИО2 осуждена в совершении преступления, предусмотренного ... УК РФ, назначено наказание в виде ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отягчающим обстоятельством признан ... преступлений.

Постановлением Березниковского городского суда Пермского края от Дата удовлетворено ходатайство начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю об исполнении приговора, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок ..., срок наказания исчисляется с Дата.

Постановлением Дзержинского районного суда г. Перми от Дата частично удовлетворено ходатайство ФИО2 о приведении приговора в соответствии с действующим законодательством и смягчении наказания. Окончательно к отбытию наказания назначено ... лишения свободы.

Постановлением Дзержинского районного суда г. Перми от Дата удовлетворено ходатайство ФИО2 о приведении приговора в соответствии с действующим законодательством. Наказание, назначенное по приговорам суда от Дата и от Дата и по совокупности преступлений, снижено. ФИО2 считается осужденной к ... лишения свободы. Оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствии с ... УК РФ в редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», судом не усмотрено.

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю. Является гражданкой .... Урожденная Адрес

Как следует из представленной характеристики начальника отряда ... ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю от Дата, за период отбывания наказания ФИО2 неоднократно нарушала установленный порядок отбывания наказания, имеет ... дисциплинарных взысканий. За весь период времени отбывания наказания поощрений не имеет. Дата признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведена в строгие условия. Администрацией учреждения характеризуется отрицательно. К труду относилась удовлетворительно, имела замечания по качеству выполняемой работы и трудовой дисциплине. В культурно–массовых мероприятиях участие не принимает. Самовоспитанием не занимается. В коллективе осужденных взаимоотношения не всегда строит правильно, зачатую возникают конфликты, инициатором которых является сама. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к систематическому нарушению Правил внутреннего распорядка. Вину в совершенном преступлении признает, но искренне не раскаивается.

Согласно представленной справки начальника отряда ФКУ ИК-№ от Дата, осужденная ФИО2 поощрений не имеет, допустила ... взысканий, а именно Дата за межкамерную связь в виде выговора, ... взысканий: Дата, Дата, Дата, Дата, Дата, Дата, Дата, Дата за невежливое поведение с администрацией в виде устного выговора, выговора, водворение ШИЗО – ... суток, ... взысканий: Дата, Дата, Дата, Дата, Дата, Дата за невежливое поведение с другой осужденной в виде выговора, водворение ШИЗО–... суток, взыскание Дата за самовольное оставление изолированного участка в виде выговора, взыскание Дата за вынос продуктов в виде выговора, ... взыскания Дата, Дата за одиночное передвижение по территории исправительного учреждения в виде выговора.

Постановлением начальника ФКУ ИК-№ г. Перми от Дата ФИО2 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, требование об установлении административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Оснований не доверять обстоятельствам, указанным в постановлении от Дата, характеристике, справке администрации исправительного учреждения, а также выписке из протокола № заседания комиссии администрации ФКУ ИК-№ г. Перми по представлению в суд материалов об установлении административного надзора, у суда не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства дела, тяжесть совершенного ФИО2 преступления, наличие в ее действиях ... преступлений, совершение преступления ..., характеристику личности осужденной, суд считает, что в отношении ФИО2 с учетом заявленных требований, фактического места убытия ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, необходимо установить заявленные ограничения.

Установление данных ограничений обеспечит, по мнению суда, достижение целей и задач административного надзора, а именно: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений и оказание на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление обязанности поднадзорного лица являться на регистрацию ... раза в месяц предусмотрено законом в качестве обязательной административной обязанности. Установление данного ограничения не является чрезмерным, при этом обеспечит достижение целей административного надзора. Учитывая, что ФИО2 неоднократно совершала преступления, запрет на выезд за пределы Адрес также направлен на возможность осуществления надзора за поднадзорным лицом. Что касается запрета на пребывание вне места жительства после ... часов и до ... часов, если это не связано с графиком работы, то данное ограничение следует также вменить, так как данное административное ограничение направлено как на предупреждение совершения преступлений и правонарушений, так и обеспечит конституционное право на труд. Вместе с тем, суд учитывает, что местом рождения ФИО2 является Адрес, и ограничение выезда за пределы территории муниципального образования Адрес может ограничить права осужденной.

Контроль за соблюдением административного надзора подлежит возложению на отдел МВД РФ по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № ГУФСИН России по Пермскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемой из мест лишения свободы Дата, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, Дата г.р., уроженки Адрес, административный надзор сроком на ... года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ею месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в виде следующих административных ограничений:

- обязательной явки ... раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период после ... часов и до ... часов, если это не связано с графиком работы;

- запрещение выезда за пределы территории Адрес без согласия органа, осуществляющего административный надзор.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В. Мухина