Решение № 2А-1373/2024 2А-1373/2024~М-678/2024 М-678/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2А-1373/2024

Дело № 2а-1373/2024 17 июля 2024 года

УИД 78RS0018-01-2023-003576-62


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Летошко Е.А.

При помощнике судьи Шершневой А.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Петродворцового РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу, начальнику отдела – старшему судебному приставу Петродворцового РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу о признании бездействия незаконным,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением с требованиями признать незаконными действия начальника отдела – старшего судебного пристава Петродворцового РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2, выразившееся в вынесении постановления об отказе в рассмотрении жалобы по существу от 09.11.2023, обязании судебного пристава-исполнителя Петродворцового РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3 вернуть излишне уплаченные денежные средства, снять ограничения со счетов в банке ПАО «Сбербанк» и ПАО «ВТБ».

В обоснование заявленных требований указывая, что 26.10.2023 произошло 4 списание по 500 рублей со счета в ПАО «Сбербанк» по исполнительным производствам №-ИП от 03.10.2023, №-ИП от 03.10.2023, №-ИП от 03.10.2023, №-ИП от 03.10.2023, возбужденных на основании постановлений по делам об административных правонарушениях. Административный истец не получал постановления о возбуждении исполнительных производств, срок для добровольной оплаты не предоставлялся. 08.11.2023 произошли блокировки нескольких банковских счетов в ПАО «Сбербанк» и ПАО «ВТБ», произведено списание денежных средств со счета ПАО «Сбербанк» и ПАО «ВТБ». 09.11.2023 административный истец обратился с заявлением в Петродворцовый РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу с заявлением разблокировать счета и вернуть излишне уплаченные средства, снизить или отменить исполнительский сбор. 21.11.2023 старшим судебным приставом Петродворцового РОСП вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления.

Стороны, будучи надлежащим образом извещены о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела и доказательств уважительности причин неявки суду не представили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам:

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 03.10.2023 Петродворцовым РОСП на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 19.06.2023, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 штрафа в размере 500 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику по ЕПГУ и получена 19.10.2023. В рамках исполнительного производства приняты меры принудительного исполнения в виде наложения ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств. В связи с отсутствием добровольного исполнения требований исполнительного документа, 03.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей. 15.03.2024 судебным приставом-исполнителе получено сообщение органа, выдавшего исполнительный документ о погашении задолженности по исполнительному документу на сумму 500 рублей и 1000 рублей. 21.03.2024 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о снятии ареста с денежных средств на счетах должника, об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, отмена запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств. 26.03.2024 исполнительное производство окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве».

03.10.2023 Петродворцовым РОСП на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 26.06.2023, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 штрафа в размере 500 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику по ЕПГУ и получена 19.10.2023. В рамках исполнительного производства приняты меры принудительного исполнения в виде наложения ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств. В связи с отсутствием добровольного исполнения требований исполнительного документа, 03.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей. 15.03.2024 и 18.03.2024 судебным приставом-исполнителе получено сообщение органа, выдавшего исполнительный документ о погашении задолженности по исполнительному документу на сумму 500 рублей и 1000 рублей. 12.03.2024, 26.03.2024 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о снятии ареста с денежных средств на счетах должника, об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, отмена запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств. 27.03.2024 исполнительное производство окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве».

03.10.2023 Петродворцовым РОСП на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 23.06.2023, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 штрафа в размере 500 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику по ЕПГУ и получена 19.10.2023. В рамках исполнительного производства приняты меры принудительного исполнения в виде наложения ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств. В связи с отсутствием добровольного исполнения требований исполнительного документа, 03.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей. 15.03.2024 и 18.03.2024 судебным приставом-исполнителе получено сообщение органа, выдавшего исполнительный документ о погашении задолженности по исполнительному документу на сумму 500 рублей и 1000 рублей. 21.03.2024, 26.03.2024 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о снятии ареста с денежных средств на счетах должника, об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, отмена запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств. 26.03.2024 исполнительное производство окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве».

03.10.2023 Петродворцовым РОСП на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 23.06.2023, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 штрафа в размере 500 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику по ЕПГУ и получена 19.10.2023. В рамках исполнительного производства приняты меры принудительного исполнения в виде наложения ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств. В связи с отсутствием добровольного исполнения требований исполнительного документа, 03.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей. 15.03.2024 судебным приставом-исполнителе получено сообщение органа, выдавшего исполнительный документ о погашении задолженности по исполнительному документу на сумму 500 рублей и 1000 рублей. 12.03.2024, 21.03.2024 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о снятии ареста с денежных средств на счетах должника, об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, отмена запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств. 29.03.2024 исполнительное производство окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 3 ст. 24 вышеуказанного закона извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 29.06.2016 № 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единой порта государственных и муниципальных услуг» такое извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Таким образом, из материалов исполнительного производства следует, что должник надлежащим образом был уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительных производств, в установленный срок для добровольной оплаты требования исполнительного документа не исполнил, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. После поступления сведения о перечислении денежных средств в счет исполнения требований исполнительного документа меры принудительного исполнения в отношении каждого исполнительного производства были отменены, исполнительные производства окончены фактическим исполнением.

Вместе с тем, административным истцом жалоба на действия судебного пристава-исполнителя была подана в рамках исполнительного производства №-ИП.

Исполнительное производство № ИП было возбуждено на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 05.07.2023, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по СПб и ЛО, предмет взыскания – штраф в размере 500 рублей, исполнительский сбор – 1000 рублей.

16.11.2023 административным истцом подана жалоба на действия судебного пристава-исполнителя.

21.11.2023 жалоба рассмотрена по существу, уполномоченным должностным лицом – начальником отдела – страшим судебным приставом Петродворцового РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 В связи с тем, что требования исполнительного документа не были исполнены должником, оснований для удовлетворения жалобы не имелось.

29.11.2023 указанное исполнительное производство окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и 02.07.2024 уничтожено, согласно акту №.

При этом, истцом не представлены доказательства, свидетельствующие, что денежные средства, указанные истцом были списаны со счетов в рамках указанных истцом исполнительных производств.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава, и как следствие для возложения на административного ответчика обязанности по возврату излишне уплаченных денежных средств, снятия ограничений с банковских счетов,не имеется.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.

Поскольку совокупность необходимых условий, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения требования о признании бездействия незаконным в рассматриваемом случае отсутствует, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение составлено 13.08.2024