Решение № 12-711/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 12-711/2025

14MS0054-01-2025-003377-69

Дело № 12-711/2025


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Якутск 11 августа 2025 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Никифорова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Салют» по ордеру ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 40 города Якутска Республики Саха (Якутия) исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №45 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Салют»,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 40 города Якутска Республики Саха (Якутия) исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №45 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2025 года Общество с ограниченной ответственностью «Салют» (далее ООО «Салют») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «Салют» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в обоснование указала, что в силу части 4 статьи 28.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Данные требования закона были нарушены при составлении протокола об административном правонарушении. Бывший директор ООО «Салют» ч. указанная в протоколе об административном правонарушении, была не вправе назначать законного представителя и уполномочивать его представлять объяснения и замечания по содержанию протокола. Соответственно поданному административному делу законный представитель юридического лица не ознакомился с протоколом, не дал объяснения и замечания на протокол 07.05.2025 на момент составления протокола об административном правонарушении генеральным директором ООО «Салют» являлся Х., дата внесения записи в Едином государственном реестре юридических лиц 24.10.2024, указание в протоколе административного правонарушения в качестве руководителя ФИО2 вместо действующего руководителя Х. влечет недопустимость протокола об административном правонарушении. Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, поскольку повлияли на всесторонность и полному рассмотрения дела, а также законность принятого по делу решения о привлечении к административной ответственности. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель административной комиссии городского округа «город Якутск» ФИО3 просил в удовлетворении жалобы отказать, постановление мирового судьи оставить без изменения.

На судебное заседание представитель юридического лица ООО «Салют» не явился, извещен надлежащим образом, при таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие представителя юридического лица.

Суд, выслушав представителя административного органа, исследовав доводы жалобы, материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

В силу ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установлено, что вступившим в законную силу по делу об административном правонарушении № от 11.04.2024 года, вынесенным административной комиссией городского округа «город Якутск», ООО «Салют» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.23 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 000 рублей.

Назначенное наказание в виде штрафа подлежало исполнению путем его оплаты в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В установленный законом срок ООО «Салют» штраф не оплачен, в связи с этим специалистом 1 разряда административной комиссии городского округа «город Якутск» ФИО4 07.05.2025 года составлен протокол по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обжалуемым постановлением ООО «Салют» признано виновным в совершении вмененного административного правонарушения, и с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 000 рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, мировым судьей правильно установлено, что ООО «Салют» не уплачен административный штраф, наложенный постановлением, вступившим в законную силу, в отсутствие сведений о предоставлении привлекаемому лицу рассрочки, либо отсрочки по уплате штрафу.

По доводам жалобы о признании недопустимым доказательством протокола об административном правонарушении, суд апелляционной инстанции приходит к следующему: нарушениями, влекущими признание протокола недопустимым доказательством, являются: ненадлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола; отсутствие подписи лица, составившего протокол; представительство от имени лица в рамках дела об административном правонарушении на основании общей доверенности без специально оговоренных полномочий; доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола может служить выданная им доверенность на участие в конкретном административном деле (абз. 5 п. 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»; нарушения, касающиеся присутствия понятых при совершении процессуальных действий.

Согласно материалам дела следует, что должностное лицо направило извещение лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении 16.04.2025 в адрес ООО «Салют» ____, о явке 07.05.2025 в 14 часов 30 минут в административную комиссию городского округа «город Якутск» по адресу: ____ для выяснения обстоятельств, дачи пояснений и решений вопроса о составлении протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

07.05.2025 должностным лицом вынесен протокол об административном правонарушении № в связи с неявкой представителя юридического лица, протокол составлен в отсутствие представителя юридического лица, о чем должностное лицо ФИО4 направила уведомление о составлении протокола 07.05.2025 и сам протокол об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении оформлен надлежащим образом, подписан уполномоченным должностным лицом, оснований сомневаться в достоверности и допустимости у суда апелляционной инстанции не имеется.

По доводам апелляционной жалобы, указания в протоколе административного правонарушения в качестве руководителя ч. вместо действующего руководителя Х. суд апелляционной инстанции относится критически, поскольку сам протокол об административном правонарушении составлен в отношении юридического лица ООО «Салют», а не в отношении руководителя организации.

Таким образом, доводы жалобы не опровергают установленных по делу обстоятельств и не влекут отмену постановления.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Салют» вины в совершении вмененного административного правонарушения, постановление о привлечении ООО «Салют» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что постановление вынесено без нарушений, исключающих производство по делу, суд приходит к выводу об оставлении постановления без изменения, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 40 города Якутска Республики Саха (Якутия) исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №45 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Салют» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу после вынесения, может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.А. Никифорова