Решение № 2-794/2017 2-794/2017~М-778/2017 М-778/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-794/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года р.п. Москаленки

Москаленский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Кобзарь О.В., при секретаре Искаковой Р.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Москаленского района Омской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению,

установил:

Прокурор Москаленского района Омской области Муканов М.К. обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Москаленского района в ходе проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, установлены следующие нарушения. Так, в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлены сайты http://silmag3.ru/, http://magnitsil2.ru/, http://www.youtube.com/watch?v=fwmn9WSI9TY, на страницах которых размещена информация о способах вмешательства в работу приборов учета электроэнергии, в том числе в целях ее хищения. При этом вход на данные сайты является свободным, ознакомиться с содержанием указанных Интернет – ресурсов, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на получение незаконных услуг может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам федерального законодательства, подрывает авторитет государства. Сведения, размещенные на вышеуказанных Интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости совершения экономических преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей.

Вследствие хищения коммунального ресурса собственником жилого помещения в многоквартирном доме бремя оплаты данного ресурса возлагается на других собственников жилых помещений этого дома, поскольку образовавшаяся разница между показаниями общедомового прибора учета и показаниями индивидуальных приборов учета всех помещений дома (общедомовые нужды) оплачивается всеми собственниками дома.

Подтверждением этого является рост количества обращений граждан в органы прокуратуры и жилищного контроля по вопросам высоких начислений платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды, зачастую превышающей размер платы за индивидуальное потребление коммунального ресурса в жилом помещении.

На основании изложенного, прокурор просит признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-сайтах http://silmag3.ru/, http://magnitsil2.ru/, http://www.youtube.com/watch?v=fwmn9WSI9TY, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации. Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, расположенную по адресу: <...>, для включения Интернет-сайтов http://silmag3.ru/, http://magnitsil2.ru/, http://www.youtube.com/watch?v=fwmn9WSI9TY в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Москаленского района Омской области Шнайдер Н.П. требования поддержала на основании обстоятельств, изложенных в заявлении, добавив, что до настоящего времени сайты http://silmag3.ru/, http://magnitsil2.ru/, http://www.youtube.com/watch?v=fwmn9WSI9TY открыты для доступа граждан.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области (Управление Роскомнадзора по Омской области) в судебное заседание не явился, в отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора Шнайдер Н.П., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а сайт в сети Интернет - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

В силу части 5 статьи 15 данного Федерального закона РФ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 10 указанного выше Федерального закона РФ предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Статьей 13 Федерального закона РФ от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354 (далее – Правила), определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (п/п «г» п. 34 Правил).

Согласно пп. «г» п. 35 указанных выше Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием.

Из установленных судом обстоятельств следует, что обеспечение доступа к незаконной информации подрывает деятельность ресурсоснабжающих управляющих организаций, нарушает имущественные права граждан - потребителей коммунальных услуг. Определить конкретный круг граждан, которые пользуются и потенциально будут пользоваться информацией, содержащейся на указанных в заявлении сайтах, не представляется возможным.

Вследствие хищения коммунального ресурса собственником жилого помещения в многоквартирном доме бремя оплаты данного ресурса возлагается на других собственников жилых помещений этого дома, поскольку образовавшаяся разница между показаниями общедомового прибора учета и показаниями индивидуальных приборов учета всех помещений дома (общедомовые нужды) оплачивается всеми собственниками дома.

Статьей 7.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за мелкое хищение чужого имущества.

Частью 1 ст. 158 УК РФ установлена уголовная ответственность за кражу, то есть за тайное хищение чужого имущества.

В силу положений ст.ст. 33, 34 УК РФ ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического соучастия каждого из них в совершении преступления. Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на ст. 33 УК РФ.

Информация, содержащаяся на указанных в заявлении сайтах, является противоправной, содержит, в частности, сведения о возможности совершения противозаконных действий в форме подстрекательства к ним.

Указанные правонарушения и преступления посягают на авторитет государственной власти, противоречит целям и задачам федерального законодательства.

В силу статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются:

- доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

- сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что на страницах сайтов http://silmag3.ru/, http://magnitsil2.ru/, http://www.youtube.com/watch?v=fwmn9WSI9TY размещена информация о способах вмешательства в работу приборов учета электроэнергии, в том числе в целях ее хищения. При этом вход на данные сайты является свободным, ознакомиться с содержанием указанных Интернет – ресурсов, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

При таком положении сведения, размещенные на вышеуказанных Интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости хищения энергоресурсов путем вмешательства в работу приборов учета расхода воды, тепловой энергии, электроэнергии, газа, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность, могут побудить неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и преступлений и способствовать их совершению.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

Руководствуясь статьями 194-199, 262-263 ГПК РФ, суд

решил:

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-сайтах http://silmag3.ru/, http://magnitsil2.ru/, http://www.youtube.com/watch?v=fwmn9WSI9TY, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, расположенную по адресу: <...>, для включения интернет-сайтов http://silmag3.ru/, http://magnitsil2.ru/, http://www.youtube.com/watch?v=fwmn9WSI9TY, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Москаленский районный суд Омской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Кобзарь

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>