Решение № 2А-961/2020 2А-961/2020~М-724/2020 М-724/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-961/2020

Дело № 2а-961/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2020 г. г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе

Судьи Морозова А.В.

при секретаре Катуниной И.А.

с участием прокурора Дубовицкого В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Тамбовской области к гражданину ФИО1 о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к гражданину ФИО1, подлежащего депортации, о временном размещении в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Тамбову до исполнения решения о его депортации за пределы РФ.

В обоснование заявленных требований указано, что гражданин ФИО1 осужден за совершение тяжких преступлений. В настоящее время отбыл назначенное наказание. Распоряжением ФСИН России от 03.03.2020 -рн признано пребывание в РФ гражданина Республики Украина ФИО1 нежелательным. На основании данного распоряжения УМВД России по Тамбовской области принято решение о депортации ФИО1 за пределы РФ. В решении о депортации УМВД России по Тамбовской области указано, что законных оснований для пребывания ФИО1 после освобождения из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Тамбовской области на территории РФ не имеется. Для оформления свидетельства на возвращение приобретения авиабилета, организации доставления иностранного гражданина до пункта пропуска через государственную границу РФ, необходимы определенные временные затраты.

Представитель административного истца УМВД России по Тамбовской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявление поддержал и просил его удовлетворить.

Административный ответчик - ФИО1, в судебном заседании в удовлетворении требований возражал.

Суд, выслушав участников процесса, прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административные исковые требования, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статьей 2 Конституция Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В судебном заседании установлено, что гражданин ФИО1, осужден за совершение тяжких преступлений и в настоящее освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Тамбовской области по отбытии наказания.

Распоряжением Минюста России от 03.03.2020 -рн признано пребывание в РФ ФИО1 , нежелательным.

УМВД России по Тамбовской области 12 марта 2020 года вынесено решение о депортации гражданина ФИО1 за пределы Российской Федерации на основании статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и пункта 11 статьи 31 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Для исполнения решения УМВД России по Тамбовской области о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации в Консульский отдел Посольства Республики Украина в Российской Федерации был направлен запрос от 25.03.2020 о выдаче свидетельства (сертификата) о возращении на имя ФИО1

На основании статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, либо решение о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12 ст.31 ФЗ № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно пункту 12 статьи 31 Федерального закона «О правово положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданина наказания, назначенного по приговору суда.

Таким образом, применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

Согласно информационного письма ФКУ ИК-3 УФСИН России по Тамбовской области от 08.05.2020 ФИО1 перенес заболевание, вследствие которого он может передвигаться только с помощью посторонних лиц.

Из медицинской справки врача-терапевта «Медицинской части № 1» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России от 06.05.2020 следует, что ФИО1 в медицинской части наблюдается с диагнозом: гипертоническая болезнь 3 ст. Остаточные явления перенесенного нарушения мозгового кровообращения в левом полушарии головного мозга в виде правостороннего гемипареза. Периферическое образование в/д левого легкого. Остеохондроз пояснично-крестцового отдела позвоночника. Органическое расстройство личности. Трудоспособность ограничена. Передвигается с посторонней помощью.

Статьей 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. провозглашено, что никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Аналогичная норма содержится в части 2 статьи 21 Конституции Российской Федерации, которая гласит, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

С учетом изложенного, принимая во внимание состояние здоровья ФИО1, суд приходит к выводу о нецелесообразности размещения административного ответчика в специальном учреждении - центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Тамбову и об отказе в удовлетворении заявления УМВД России по Тамбовской области.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266 - 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления УМВД 2 по Тамбовской области о размещении ФИО1, подлежащего депортации, в специальном учреждении - отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение десяти дней.

Судья А.В. Морозов