Постановление № 5-97/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 5-97/2018

Дело № 5-97/2018 Копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 ноября 2018 года г. Очер Пермского края

Судья Очерского районного суда Пермского края Гилёва О.М.,

при секретаре судебного заседания Шардаковой С.Е.,

с участием представителей лица, привлекаемого к административной ответственности АО «ОМЗ» - ФИО1 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица – Акционерное общество «Очерский машиностроительный завод», адрес местонахождения: <адрес>, ОГРН № ИНН №

установил:

Актом проверки западного территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю № от 5 октября 2018 года установлено следующее: Акционерное общество «Очерский машиностроительный завод» (далее – АО «ОМЗ») при осуществлении деятельности по адресу: <адрес>, в здании цеха штангового производства, в помещении 1 пролета, на рабочем месте машиниста мостового крана ФИО2 допустило нарушение при эксплуатации крана №, а именно при выполнении погрузочно-разгрузочных работ эквивалентный корректированный уровень виброускорения общей вибрации составил по оси Х 111,3 дБ, что превышает предельно допустимый уровень на 5,3 дБ, по оси Y 108,2 дБ, что превышает предельно допустимый уровень на 2,2 дБ, по оси Z 111, 4 дБ, что превышает предельно допустимый уровень на 2,4 дБ, что не соответствует установленным величинам п. 4.2.3, табл. 4.1 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» и является нарушением требований п. 2.1, 2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», ст. ст. 11, 24, 25, 27 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Западный территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, настаивал на привлечении юридического лица к административной ответственности с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности.

Представитель АО «ОМЗ» - юрисконсульт ФИО1 в судебном заседании, признав факт допущенного правонарушения, указала на то, что в рамках предписания надзорного органа № от 5 октября 2018 года юридическим лицом предприняты меры и конкретные действия для устранения выявленных недостатков, указанных в протоколе об административном правонарушении и других. А именно: распоряжением № ограничена длительность работы крановщиков мостовых кранов штангового производства при перевозке грузов, не более 20-30 % от общей продолжительности смены (за счет снижения времени воздействия, эквивалентный корректированный уровень вибраускорения не превышает допустимого значения); на первый квартал 2019 года запланирована замена кресел крановщиков на антивибрационные; проведено медицинское обследование работников предприятия, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе ФИО2, по результатам которого профпаталогий не выявлено; организовано проведение специальной оценки рабочих мест, составлены карты специальной оценки условий труда работников, в соответствии с которыми выплачиваются компенсационные выплаты и предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска. Просит с учетом смягчающих обстоятельств, назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель АО «ОМЗ» - начальник бюро промышленной безопасности и охраны труда, ФИО3 поддержал указанные доводы представителя ФИО1

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждается, что Акционерное общество «Очерский машиностроительный завод» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является обработка металлических изделий механическая, юридический адрес: <адрес> (л.д.30-38).

В судебном заседании установлено, что предприятие АО «ОМЗ» в своей структуре имеет помещение цеха штангового производства.

Согласно протокола № от 11 октября 2018 года об административном правонарушении на 10 сентября 2018 года с 12-00 час. до 15-20 час. АО «ОМЗ» по юридическому адресу: <адрес> здании цеха штангового производства, в помещении 1 пролета на рабочем месте машиниста мостового крана ФИО2 осуществляло эксплуатацию принадлежащего ему мостового крана №, у которого при выполнении погрузочно-разгрузочных работ эквивалентный корректированный уровень виброускорения общей вибрации составил по оси Х 111,3 дБ, что превышает предельно допустимый уровень на 5,3 дБ, по оси Y 108,2 дБ, что превышает предельно допустимый уровень на 2,2 дБ, по оси Z 111, 4 дБ, что превышает предельно допустимый уровень на 2,4 дБ, что является нарушением п. 4.2.3, табл. 4.1 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», а также п. 2.1, 2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», таким образом, при эксплуатации указанного оборудования (мостовой кран №) не осуществило санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и не обеспечило безопасные для человека условия труда в соответствии с санитарными правилами, что является нарушением требований ст. ст. 11, 24, 25, 27 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (л.д.5-7).

Указанные нарушения и дальнейшее осуществление эксплуатации мостового крана с недопустимым эквивалентным корректированного уровня виброускорения общей вибрации, размещенного в помещении 1 пролета здания цеха штангового производства создают угрозу здоровью работающим на нем лицам, поскольку не обеспечиваются требования ст. ст. 11, 24, 25, 27 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ, согласно которым при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Эксплуатация мостового крана №, при указанных выше нарушениях, создает угрозу здоровью работающим на нем лицам и может привести к травмам и заболеваниям, связанным с условиями труда.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» и является нарушением требований п. 2.1, 2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» санитарные правила являются обязательными для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

На основании ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно ч.2 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Вина АО «ОМЗ» подтверждается актом проверки № от 5 октября 2018 года (л.д.11-20), протоколом № от 11 октября 2018 года об административном правонарушении (л.д.5-7), протоколом лабораторных испытаний № № (л.д.39-41).

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд квалифицирует действия АО «ОМЗ» по ст.6.4 КоАП РФ, то есть как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественного помещения – помещения 1 пролета в здании цеха штангового производства.

Таким образом, является доказанным, что АО «ОМЗ» при осуществлении своей деятельности, нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественного помещения, в том числе требования ч.1 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения выраженного в бездействии.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд признает полное признание представителями юридического лица вины, а также предотвращение АО «ОМЗ» до рассмотрения дела вредных последствий административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о назначении АО «ОМЗ» наказания в виде административного штрафа.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным у суда не имеется. Состав вмененного правонарушения является формальным, то есть для квалификации правонарушения не требуется наступления общественно опасных последствий. Таким образом, отсутствие реального ущерба охраняемым законом общественным интересам не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать юридическое лицо – Акционерное общество «Очерский машиностроительный завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить АО «Очерский машиностроительный завод», что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо, со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. При отсутствии сведений об уплате штрафа в указанный срок постановление направляется для принудительного исполнения в Службу судебных приставов, которые вправе возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за несвоевременную оплату административного штрафа.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа – Управление Федерального казначейства по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю, ИНН №, КПП №), ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК №, р/с №, ОКТМО №, код КД №

Мотивированное постановление составлено 22 ноября 2018 года.

Судья

Копия верна: судья