Решение № 2-1364/2020 2-31/2021 2-31/2021(2-1364/2020;)~М-908/2020 М-908/2020 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-1364/2020

Дело № 2-31/2021


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года город Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Михайличенко К.А., при секретаре Леман Е.А., с участием представителя истца ФИО1 - по доверенности ФИО2, представителя ответчика Администрации г.о. Электросталь — по доверенности ФИО3, представителя ответчика Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. Электросталь Московской области, Комитету имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь Московской области об установлении факта владения и пользования земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, признании права собственности на долю земельного участка,

установил:

06.06.2020 года ФИО1 по почте обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Электросталь об установлении факта владения и пользования земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, признании права собственности на долю земельного участка. Просит суд установить факт владения на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО5 земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> установить факт владения на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО6 4/7 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>; установить факт владения на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО7 4/7 доли земельного участка, расположенного по адресу: <...> площадью 1348 кв.м; установить факт владения на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО8 4/7 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1348 кв.м; признать за ней право собственности на 4/7 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1348 кв.м в границах в соответствии с каталогом координат, отраженном в плане границ земельного участка по состоянию на 2020 год.

Исковые требования мотивированы тем, что она, истец, на основании договора дарения индивидуального жилого дома со служебными постройками и сооружениями, заключенного между ней и ФИО8 24.01.2014 года, является собственником 4/7 доли индивидуального жилого дома, с кадастровым номером №, общей площадью 52,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> Третьи лица ФИО9 и ФИО10 являются собственниками 3/7 доли в праве собственности на указанное домовладение, каждому из них принадлежит по 3/14 доли. Ранее указанное домовладение на основании Решения Исполкома Электростальского городского Совета депутатов трудящихся от 13.02.1948 года принадлежало ФИО5. <дата> года ФИО5 продала по договору купли продажи ? доли домовладения ФИО6. В связи с увеличением последним площади домовладения, между сторонами 21.06.1960 года заключено соглашение, согласно которому 3/7 доли стали принадлежать ФИО5, 4/7 - доли ФИО6 После смерти ФИО11 право собственности на 4/7 доли домовладения в порядке наследования по завещанию перешло к дочери – ФИО7 (свидетельство о праве на наследство по завещанию от 23.03.1963 года), а после её смерти - ФИО8 (свидетельство о праве на наследование по завещанию от 22.04.2006 года), которая в последующем произвела отчуждение указанной доли истцу. После смерти ФИО5 3/7 доли в праве на жилой дом перешло к её сыну ФИО12 (свидетельство о праве на наследство от 25.01.1979 года), затем к ФИО13 (свидетельство о праве на наследство от 25.04.1991 года), после смерти последнего к его детям – ФИО14 (свидетельство о праве на наследство по закону от 09.12.2003 года) и ФИО10 (свидетельство о государственной регистрации права от 20.01.2004 года), после смерти ФИО14 3/14 доли в порядке наследования по закону перешли к ФИО9 Право пользования земельным участком при доме у правопредшественников ФИО1 возникло в 1936 году, с момента возведения домовладения, таким образом, общий срок фактического пользования земельным участком составляет более восьмидесяти лет. Однако, из имеющихся документов невозможно установить, на каком праве предоставлялся земельный участок. Согласно инвентаризационным планам, начиная с 1958 года площадь земельного участка по фактическому пользованию составляла 2170 кв.м, по данным на 1993 – 1995 гг. - 1131 кв.м. Кадастровым инженером подготовлен план границ земельного участка при доме <адрес> относительно фактических и реестровых границ, согласно которому площадь участка составляет 1348 кв.м. Границы смежных земельных участков определены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем истец полагает, что имеются все законные основания для признания за ней права долевой собственности на земельный участок при доме, в связи с тем, что земельный участок его правопредшественникам был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса на праве (бессрочного) пользования.

Истец в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела; ее представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования подержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивает на удовлетворении иска.

Представитель Администрации г.о. Электросталь Московской области ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, ответчиком представлены письменные возражения на иск, из которых следует, что документов, подтверждающих право истца на предоставление в собственность бесплатно земельного участка ей представлено не было, границы спорного земельного участка не установлены в установленном законом порядке (отсутствует акт согласования границ) и, поскольку земельный участок не поставлен на кадастровый учет, он надлежащим образом не определен (не индивидуализирован), не сформирован в качестве объекта земельных и гражданских правоотношений, соответственно земельный участок не может выступать предметом спора в связи с тем, что заявителем не соблюдены обязательные требования земельного законодательства, что влечет за собой неопределенность в местоположении земельного участка, его конфигурации, размерах.

В судебном заседании протокольным определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет имущественных отношений Администрации г. Электросталь Московской области.

Представитель ответчика - Комитета имущественных отношений Администрации г. Электросталь Московской области ФИО4 относительно удовлетворения исковых требований возражала, поддержала позицию Администрации г.о. Электросталь.

Третьи лица ФИО10 и ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не просили об отложении судебного заседания, не представили сведения об уважительности причины неявки, в связи с чем суд, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

Названная норма допускает возможность установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом, в том числе на праве собственности, если у заявителя имелся, но был утрачен правоустанавливающий документ о принадлежности ему недвижимого имущества на праве собственности при условии, что такой документ не может быть восстановлен в ином порядке.

В силу п. 1 ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Судом установлено, что истец ФИО1 на основании договора дарения индивидуального жилого дома со служебными постройками и сооружениями от 24.01.2014 года, является собственником 4/7 доли в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес>

ФИО9 и ФИО10 на праве собственности принадлежит 3/7 доли указанного жилого дома (по 3/14 доли каждому) в порядке наследования по закону.

При жилом доме по адресу: <адрес> имеется земельный участок площадью 1348 кв.м, что подтверждается планом границ земельного участка.

Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами №№ №, №, 50:46:0010702:125 определены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Судом также установлено, что ранее целое домовладение на основании Решения Исполкома Электростальского городского Совета депутатов трудящихся от 13.02.1948 года принадлежало ФИО5.

10.07.1954 года между ФИО5 и ФИО6 заключен договор купли- продажи ? доли указанного домовладения.

В связи с самовольным увеличением ФИО6 площади домовладения, что подтверждается Архивной выпиской № № от 29.10.2007 года из Решения Исполнительного комитета Электростальского городского совета депутатов трудящихся № № от 25.08.1959 года, между ФИО5 и ФИО6 21.06.1960 года заключено соглашение, согласно которому 3/7 доли дома стали принадлежать ФИО5, 4/7 доли -ФИО6

Согласно п. 5 Инструкции РСФСР от 25.12.1945 года «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР» объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения.

Согласно п. 6 Инструкции РСФСР от 25.12.1945 года «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР» регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрируется.

Таким образом, данный юридический факт подтверждает постоянное бессрочное пользование земельным участком ФИО11 в 4\7 доли и ФИО5 в 3/7 доли, как единым целым домовладением.

В гражданский оборот, как отдельный вид имущества, земельные участки были введены с 1964 г. (по ГК РСФСР).

После смерти ФИО11 право собственности на 4/7 доли домовладения на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 23.03.1963 года перешло к его дочери ФИО7 Из указанного свидетельства следует, что домовладение состоит из жилого бревенчатого дома и служебных построек, расположенного на земельном участке мерою 2170 кв.м.

Материалы дела содержат платёжные документы по оплате земельного налога за придомовый земельный участок за период с 1969 года по 2002 год, плательщиком в которых значится ФИО7, а также Справку Министерства РФ по налогам и сборам Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по г. Электросталь от 19.02.2002 года о том, что ФИО7 на указанную дату задолженности по налогу за землю не имеет.

После смерти ФИО7 на основании свидетельства о праве на наследование по завещанию от 22.04.2006 года право собственности на указанные доли перешло к ФИО8, которая на основании договора дарения от 24.01.2014 года произвела отчуждение 4/7 доли домовладения истцу ФИО1

Таким образом, вместе с правом собственности на долю жилого дома к ФИО7 перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком при доме в соответствующей доле, после чего право постоянного (бессрочного) пользования 4/7 доли земельного участка под жилым домом по адресу: <адрес>, перешло от ФИО7 к ФИО8, и от ФИО8 к ФИО1 при заключении договора дарения 4/7 доли жилого дома по указанному адресу от 24.01.2014 года.

Кроме того, судом установлено, что в период с 1948 года по 1961 года адрес жилого домовладения периодически менялся, так, в период с 1948 года значится адрес: улица/<...>; в 1959 году <...>; с 1961 года - <адрес>

При этом, тождественность домовладений подтверждается правоустанавливающими документами, свидетельствующими о переходе права собственности на домовладение, инвентарными документами, в том числе справкой БТИ от 04.10.1958 года, согласно которой домовладение № 25 в пос. Чириково гор. Электросталь принадлежит в 1/2 доли ФИО5 и в ? доли ФИО6, а также Решением Исполнительного комитета Электростальского городского Совета депутатов трудящихся № 346 от 30.05.1961 года «О переименовании улицы...», по которому жилому дому по адресу: <адрес>

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствие с п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком, на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствие с Федеральным Законом такой участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих право гражданина на земельный участок, представленный ему до введения Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствие с Федеральным Законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

По смыслу п. 9.1 ст. 3 названного Федерального закона определяющим обстоятельством в данных правоотношениях является факт предоставления земельного участка в бессрочное пользование до введения в действие ЗК РФ. Поскольку право на приобретение земельного участка в собственность было у гражданина, которому изначально был предоставлен земельный участок, то право переходит и к его наследникам, приобретшим право собственности на доли в доме после смерти наследодателя либо к лицам, приобретшим право собственности на долю в доме на основании заключенной сделки.

Таким образом, нормы Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.

В пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты, следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

По делу назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза, на разрешение которой поставлен вопрос об установлении вариантов границ земельного участка при доме, расположенном по адресу: <...>.

Так, экспертами разработан Вариант № 1 установления границ земельного участка относительно фактических и реестровых границ, устанавливаемая площадь земельного участка составляет 1348 кв.м. Вариант установления границ земельного участка представлен на Рисунке 2 экспертного заключения.

При этом, следует отметить, что согласно инвентаризационным планам, начиная с 1958 года площадь земельного участка при <адрес> по фактическому пользованию составляла 2170 кв.м.

Необходимо также отметить, что из системного толкования ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", можно сделать вывод о том, что, если реальные границы участка и его площадь не совпали с имеющимися в правоустанавливающих документах, право на получение земельной площади в большем размере возможно, если при межевании земельных участков, в отношении которых должен проводиться государственный кадастровый учет, не нарушаются права смежных землепользователей; уточненная площадь земельного участка не превышает минимальный размер, установленный в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования.

Таким образом, суд считает, что одновременно с переходом права собственности на долю в праве на жилой дом в порядке правопреемства от прежних собственников жилого дома истцу перешло право бессрочного пользования спорным земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежними владельцами, то право на бесплатное приобретение в собственность вышеуказанного земельного участка также перешло к истцу с учетом доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истец имеет право на признание права собственности на 4/7 доли в праве собственности на земельный участок по адресу: г. <адрес> 1348 кв.м, в порядке приватизации, в границах согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Электросталь и Комитету имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь об установлении факта владения и пользования земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования и признании права собственности на долю земельного участка в границах, установленных в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Установить факт владения на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО5 земельным участком, расположенным по адресу: <адрес><адрес>

Установить факт владения на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО6 4/7 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Установить факт владения на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО7 4/7 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Установить факт владения на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО8 4/7 доли земельного участка, расположенного по адресу: Московская <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на 4/7 доли земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, город Электросталь, <адрес> площадью 1348 кв.м в следующих координатах:

X Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Данное решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений о характерных точках границ и площади земельного участка площадью 1348 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> а также для регистрации за ФИО1 права собственности на 4/7 доли указанного земельного участка.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.А. Михайличенко

В окончательной форме решение суда принято 21 мая 2021 года.

Судья К.А. Михайличенко