Решение № 2-987/2019 2-987/2019~М-633/2019 М-633/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-987/2019

Дело <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 июля 2019 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Милошенко Н.В.,

при секретаре Голевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя признании права на завершение оформления права собственности на земельный участок в собственность без проведения торгов, предварительного согласования, бесплатно в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право на завершение оформления права собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> га, расположенный в г. Севастополе, <данные изъяты>», в районе <адрес>, кадастровый № в порядке наследования после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, Решением Севастопольского городского совета народных депутатов V созыва № от 14.04.2010 было принято решение о даче согласия ФИО2 на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), расположенного по адресу г. Севастополь, в районе <адрес>. 12.04.2018 на основании заявления ФИО2 распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № была утверждена схема расположения земельного участка и в дальнейшем земельному участку был присвоен кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, наследником первой очереди является истец по делу – ФИО1 Поскольку истец является наследником умершей ФИО2, то она имеет право завершить процедуру оформления права собственности на земельный участок, которая была начата наследодателем при жизни, в связи с чем, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке.

Представители истца – ФИО3, ФИО4, действующие на основании нотариальной доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении, по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Суд, с согласия сторон, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, рассмотрев данный иск в пределах заявленных исковых требований, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Решением XVIII сессии Севастопольского городского совета народных депутатов V созыва № от 14.04.2010 было принято решение о даче согласия ФИО2 на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), расположенного по адресу г. Севастополь, в районе <адрес>.

12.04.2018 на основании заявления ФИО2 распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № была утверждена схема расположения земельного участка.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости земельному участку присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-КМ № от 08.05.2018.

Наследником по закону после смерти ФИО2 является ее мать ФИО1 – истец по настоящему делу.

Из материалов дела следует, что 20.03.2019 истец обратилась к ответчику с заявлением о завершении оформления права собственности на земельный участок в порядке наследования. Ответом Департамента оп имущественным и земельным отношениям города Севастополя № от 11.04.2019 ФИО1 было отказано в завершении оформлении права собственности в связи с отсутствием решения о передаче земельного участка в собственность наследодателю.

В силу ст. 1113, 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК ФР) наследство открывается со смертью гражданин. Временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

Согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены статьей 12 ГК РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 8 Постановления Пленума №9 от 20 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, возможно предъявление иска о включении имущества в состав наследства, а если в срок, предусмотренный ст. 1154 ГК РФ, решение не было вынесено – также требования о признании права собственности в порядке наследования за наследниками умершего.

Правоприменительной практикой не исключается возможность отнесения к наследственному того имущества, которое находится в государственной или муниципальной собственности и было передано из соответствующих оснований в пользование наследодателя, при условии, что этот гражданин при жизни выразил волю на приобретение в собственность в порядке бесплатной приватизации, обратился с таким требованием (при жизни им была начата приватизация этого имущества, подано заявление о приватизации и необходимые документы), и при этом в приватизации гражданину, выполнившему все формальные предписания, н могло быть отказано.

Указанная правовая позиция нашла свое отражение в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», поскольку процедура и последствия приватизации жилых помещений схожи с процедурой и последствиями приватизации земельных участков.

Следует отметить, что необходимым условием отнесения в состав наследственного имущества государственной или муниципальной собственности, в отношении которого наследодатель выразил волю на приватизацию, является нахождение этого имущества в его титульном пользовании.

Частью 1 ст. 12.1 Закона № 6-ФКЗ предусмотрено, что до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории города Севастополя установлен законом города Севастополя «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» № 46-ЗС от 25.07.2014.

Статьей 12 указанного закона установлено, что завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта бесплатно в собственность гражданам Российской Федерации.

Порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется Правительством Севастополя.

Заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, может быть подано не позднее 1 января 2023 года.

Порядок передачи в собственность, в аренду юридическим и физическим лицам земельных участков, расположенных в границах города федерального значения Севастополя, в отношении которых до 21 марта 2014 г. органами местного самоуправления города Севастополя принимались решения о предоставлении разрешения на разработку документации по землеустройству был утвержден постановлением Правительства Севастополя от 1 февраля 2016 г. №.

Пунктом 4 указанного порядка предусмотрено, что с целью завершения оформления прав на земельный участок заинтересованное лицо обеспечивает разработку схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории и представляет ее на утверждение в уполномоченный орган в отношении земельного участка, который не был образован до 21 марта 2014 г., а также обеспечивает проведение кадастровых работ в целях образования земельного участка либо обеспечивает внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, образованного в соответствии с земельным законодательством Украины до 21 марта 2014 г.

При отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка уполномоченный орган в течение срока, указанного в пункте 10, обеспечивает регистрацию права государственной собственности на земельный участок и принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность безвозмездно либо направляет в адрес заинтересованного лица проект договора купли-продажи, аренды (п. 11 Порядка).

Как усматривается из материалов дела, при жизни наследодатель ФИО2 выразила волю направленную на оформление своего права на земельной участок, подготовила необходимые документы, обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя за утверждением схемы расположения земельного участка, то есть, ее действия были направлены на получение земельного участка в собственность в установленном законом порядке, однако, пройти процедуру оформления права полностью, она не успела.

Таким образом, поскольку истец ФИО1 является наследником умершей ФИО2, то она имеет право завершить процедуру оформления права собственности на земельный участок, которая была начата наследодателем при жизни, в связи с чем, исковые требования ФИО1 законны, обоснованные и подлежащие удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя признании права на завершение оформления права собственности на земельный участок в собственность без проведения торгов, предварительного согласования, бесплатно в порядке наследования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на завершение оформления права собственности на земельный участок, общей площадью 0,0400 га, расположенный в г. Севастополе, <данные изъяты><данные изъяты>», в районе <адрес>, кадастровый № в порядке наследования после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья Н.В. Милошенко

Решение суда в окончательной форме составлено 12.07.2019.