Решение № 2А-20/2024 2А-20/2024(2А-562/2023;)~М-599/2023 2А-562/2023 М-599/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2А-20/2024

56RS0006-01-2023-000711-46

№2а-20/2024 (№ 2а-562/2023)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2024года с.Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В., при секретаре Арьковой С.А., с участием помощника прокурора Беляевского района Оренбургской области Герасименко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск прокурора Центрального района г.Оренбурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г.Оренбурга (далее- административный истец, прокурор) в целях защиты законных прав и интересов неопределенного круга лиц (участников дорожного движения) обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1 (далее- административный ответчик, ФИО1), указав, что на территории <данные изъяты> проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ которому ДД.ММ.ГГГГ года было выдано водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты>

Согласно полученной информации, предоставленной ГАУЗ «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер» (далее- ГАУЗ «ООКНД») административный ответчик находился на лечении в ГАУЗ «ООКНД» ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>

Административный истец полагает, что наличие указанного заболевания является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, предоставленного ФИО1 на основании вышеуказанного водительского удостоверения.

Прокурор в порядке уточнения просит суд:

-прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ подтвержденное водительским удостоверением <данные изъяты>.

-обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение <данные изъяты>.

В судебном заседании помощник прокурора Беляевского района Герасименко В.В., поддержала уточненные требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен лично о времени им месте судебного заседания, просил о его проведении в свое отсутствие.

Представитель УМВД России по Оренбургской области в лице УГИБДД УМВД России по Оренбургской области в заседание суда не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки своего представителя суду не сообщили, об отложении не просили.

Суд с учетом положений ст.150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 08 ноября 1968г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995г. N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч.1 ст.26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.23 этого же Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

Пункт 1 статьи 23.1 вышеуказанного Закона определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Ст.25 Закона предусмотрено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющих ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права управления транспортными средствами. Ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, закреплено в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами (статья 28 Закона).

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 7 раздела II, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Судом установлено, что административный ответчик имеет право управления транспортными средствами категорий № основании водительского удостоверения №, выданного органами ГИБДД МВД РФ ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет.

Как усматривается из представленного в материалы дела ответа ГАУЗ «ООКНД» административный ответчик находился на лечении в ГАУЗ «ООКНД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>

Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством, заболевание включено в перечень противопоказаний для управления транспортными средствами, установленный постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604.

Согласно "Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" (приложения №2 к Приказу Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н), устанавливающего правила организации диспансерного наблюдения за больными наркоманией и иными лицами, обратившимися за медицинской помощью по профилю "психиатрия-наркология" (далее - диспансерное наблюдение, пациенты).-решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет (п.12 Порядка).

Доказательств наличия стойкой ремиссии заболевания административным ответчиком суду не представлено.

Суд, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, приходит к выводу о том, что имеющееся у административного ответчика на день рассмотрения дела в суде заболевание, является в силу действующего законодательства противопоказанием к управлению транспортными средствами, поскольку создается реальная угроза жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, в связи с чем, подлежит прекращению действие его права на управление транспортными средствами, и ФИО1 должен сдать водительское удостоверение в орган, его выдавший.

Следовательно, уточненные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Суд полагает необходимым отметить, что в силу п. 3 ст. 28 Федерального закона N196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. "О безопасности дорожного движения" и пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации N 1191 от 14 ноября 2014 г. "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами" в случае если у ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Центрального района г.Оренбурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ.р., подтвержденное водительским удостоверением №

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.01.2024 года.

Судья К.В. Занездрова