Решение № 2-2499/2019 2-2499/2019~М-1716/2019 М-1716/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-2499/2019

Дело № 2-2499/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Липецк 18 июля 2019 г.

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Коровкиной А.В.

при секретаре Брежневой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Липецкой области о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Липецкой области (далее – УСЗН Липецкой области, Управление) о взыскании компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей, ссылаясь на то, что из-за действий (бездействия) ответчика он испытывает физические и нравственные страдания, так как должностные лица ответчика с февраля 2019 г. игнорируют его неоднократные письменные обращения – заявления об оказании материальной помощи на приобретение продуктов питания, одежды, обуви, ограничиваясь одними «отписками» с реальной материальной (гуманитарной) помощью в виде продуктового набора на сумму 316 рублей 50 копеек (по 79 рублей в месяц), а из вещей – брюки стоимостью 100 рублей. Указывает, что такие действия (бездействия) ответчика оскорбляют его человеческое достоинство.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал иск, уточнил, что просит о взыскании с ответчика в качестве компенсации морального вреда денежных средств в размере 2 000 рублей.

Представитель ответчика УСЗН Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, в возражениях указав, что на основании статьи 1 Закона Липецкой области от 2 декабря 2004 г. № 141-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан Липецкой области» материальная помощь предоставляется гражданам, постоянно проживающим на территории Липецкой области. Поскольку у ФИО1 отсутствует постоянная регистрация на территории Липецкой области, оказать материальную помощь ему на цели, указанные в ст. 13.3 названного Закона области, не представляется возможным. Истцу 16 апреля 2019 г. Левобережным отделом социального обслуживания населения оказана гуманитарная помощь в виде продуктового набора из имеющегося банка вещей, 24 апреля 2019 г. из имеющегося банка вещей ему была выдана одежда. Кроме того, истцу было рекомендовано обратиться за горячим питанием в благотворительный фонд социальной защиты «Милосердие». Доводы искового заявления сводятся к тому, что Управление неоднократно отвечало отказом на многочисленные обращения истца о представлении ему материальной помощи. Однако все обращения истца были рассмотрены в порядке и в сроки, которые установлены законодательством, а доводы, изложенные в исковом заявлении, сводятся к несогласию с выводами и предложениями, указанными в ответах заявителю, направлены на иную оценку сложившейся ситуации. Ссылаясь на то, что ошибочное понимание ФИО1 сложившейся ситуации и ошибочное толкование ответов, данных на его обращения, не свидетельствует о нарушении и неправильном применении норм законодательства Управлением социальной защиты населения, представитель ответчика просила суд в иске ФИО1 отказать.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

На основании п. 3 ст. 5 вышеуказанного Закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, оговоренных законом.

Срок рассмотрения указанного письменного обращения гражданина со дня регистрации его соответствующим органом составляет 30 дней в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 150 ГК Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

В соответствии со ст. 151 ГК Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1069 ГК Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу п. 1 ст. 1068 ГК Российской Федерации юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами.

По настоящему делу истцом не представлено относимых, допустимых доказательств, с бесспорностью свидетельствующих о то, что действиями сотрудников ответчика Управления социальной защиты населения Липецкой области ему причинены нравственные либо физические страдания, унижено достоинство личности.

Истцом не представлено доказательств, что в результате действий сотрудников ответчика были нарушены его личные неимущественные права либо принадлежащие иные нематериальные блага и причинен моральный вред. Бездействия ответчика судом не установлено.

Напротив, представленными ответчиком доказательствами (перепиской с истцом на 82 листах) подтверждается, что все обращения истца Управлением социальной защиты населения Липецкой области были рассмотрены в установленном законом порядке и сроки, по результатам рассмотрения истцу были даны содержательные разъяснения по всем поставленным заявителем в обращениях вопросам, изложенные в понятной корректной форме в соответствии с требованиями Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». При этом нарушений каких-либо нематериальных благ либо личных неимущественных прав, подлежащих восстановлению путем их компенсации в денежном выражении, Управлением социальной защиты населения Липецкой области не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения требования о компенсации морального вреда не имеется.

Ссылка истца на то, что ответы на его обращения подписаны заместителя начальника Управления социальной защиты населения Липецкой области, а не начальником Управления, не свидетельствует о незаконности данных ему ответов.

Довод истца о том, что в ответе от 13 мая 2019 г. ему разъяснена возможность обращения за горячим питанием в благотворительный фонд социальной защиты «Милосердие», при этом разъяснено, что для составления списка на питание ему необходимо позвонить по телефону, номер которого указан в ответе, 13 мая 2019 г., о нарушении прав истца не свидетельствует, так как из его объяснений в судебном заседании следует, что талон на питание, который выдается на квартал, им был получен еще 27 апреля 2019 г.

Доказательства нарушения неимущественных прав истца, повлекших нравственные и физические страдания для него, а также наличия причинно-следственной связи между такими нарушениями и действиями (бездействием) ответчика истцом суду не представлены. Таким образом, истцом не доказан как факт наступления морального вреда, так и наличия вины ответчика в таком вреде.

Несогласие с полученными ответами на обращения не может являться основанием ко взысканию компенсации морального вреда. В административном судопроизводстве ответы Управления социальной защиты населения Липецкой области на обращения истца незаконными не признавались, как и не разрешался в судебном порядке спор о непредоставлении материальной помощи в соответствии со ст. 13.3 Закона Липецкой области от 2 декабря 2004 г. № 141-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области».

Таким образом, оснований ко взысканию компенсации морального вреда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Липецкой области о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Липецкого областного суда через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 23 июля 2019 г.