Решение № 2-501/2017 2-501/2017~М-453/2017 М-453/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-501/2017

Дело № 2-501/2017


Решение

Именем Российской Федерации

10 августа 2017 года р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Соляник Е.А.,

при секретаре Давыдовой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Омскоблводопровод» о признании незаконным действий по начислению задолженности за потребленную воду, возложении обязанности по осуществлению перерасчета задолженности за потребленную воду,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Омскоблводопровод» о признании незаконными действий работников ответчика по начислению задолженности ФИО1 за потребленную воду в размере 60 190,89 рублей за период с февраля 2015 года по февраль 2017 года, возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет задолженности ФИО1 за потребленную воду, в связи с изменением степени благоустройства с октября 2016 года по март 2017 года в размере 1 834,08 рублей и не чинить препятствий в водопользовании.

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства.

ФИО1 принадлежит на праве совместной собственности с супругом ФИО2 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. На основании договора купли-продажи воды с водоснабжающей организацией АО "Омскоблводопровод" №170 от 07.04.2008 года дом подключен к водопроводной сети. Ежемесячно истец производила оплату за потребленную воду в соответствии с установленным тарифом и не имела задолженности. ДД.ММ.ГГГГ работниками ответчика составлен акт о выявленных нарушениях в отношении её несовершеннолетнего сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с несоответствием степени благоустройства, а именно: в базе данных - дом с канализацией и раковиной, фактически - дом с раковиной, унитазом, водонагревателем и душевой кабиной, проживает 4 человека, прибора учета нет, оплата по нормативу. Рекомендовано изменить степень благоустройства согласно фактической. После составления акта о выявленных нарушениях водопотребления истцу была выдана квитанция, в которой указана сумма доначисления задолженности за потребленную воду с учетом изменения благоустройства с февраля 2015 года в размере 60 190,89 рублей. Расчет задолженности предоставлен не был. С указанной суммой доначисления задолженности истец не согласна, считает её чрезмерно завышенной, ввиду несоответствия расчета требованиям действующего законодательства. Расчет задолженности произведен без учета уже оплаченной суммы за потребленную воду. Акт о выявленных нарушениях водопотребления был составлен в отсутствие совершеннолетних членов семьи ФИО1. Наличие в договоре купли-продажи воды описания жилого дома по степени благоустройства с канализацией и раковиной, не отличается от фактической степени благоустройства. Фактически степень благоустройства жилого помещения была изменена с октября 2016 года, что подтверждается чеками о приобретении душевой кабины и водонагревателя и справкой Администрации Шараповского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области. С учетом изложеных обстоятельств, считает, что расчет задолженности является незаконным, подлежит перерасчету в сторону уменьшения, поскольку изменение степени благоустройства в связи с установкой сантехники и бытовых приборов началось с октября 2016 года, поэтому размер задолженности подлежит исчислению с указанной даты.

С учетом изложенного просит признать незаконными действия работников ответчика АО "Омскоблводопровод" по начислению задолженности ФИО1 за потребленную воду в размере 60 190,89 рублей за период с февраля 2015 года по февраль 2017 года, обязать ответчика произвести перерасчет задолженности ФИО1 за потребленную воду, в связи с изменением степени благоустройства с октября 2016 года по март 2017 года в размере 1 834,08 рублей и не чинить препятствий в водопользовании.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно суду пояснила, что степень благоустройства жилого дома, указанная в акте о выявленных нарушениях соответствует действительности. Вместе с тем полагала, что данный акт подлежит признанию недействительным по причине того, что он был составлен без её участия, в присутствии её несовершеннолетнего сына. Период, за который произведено начисление задолженности, не соответствует действительности. Фактически душевая кабина и унитаз были установлены ею в октябре 2016 года, а водонагреватель - в декабре 2016 года, что подтверждается товарными чеками о приобретении соответствующей сантехники, а также справкой администрации поселения. Справка составлена специалистами администрации поселения на основании её устных пояснений и визуального осмотра установленной сантехники.

Представитель ответчика АО "Омскоблводопровод" ФИО3, действующая на основании доверенности от 29.08.2016 года, в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Дополнительно суду пояснила, что АО "Омскоблводопровод" расчет задолженности ФИО1 уточнен, сумма задолженности за период с января 2014 года по февраль 2017 года за вычетом уже выплаченных сумм за 3 предшествовавших проверке года, что составляет 54 898,12 рублей. Указание истца на установку душевой кабины и водонагревателя в октябре 2016 года ничем не подтверждено. Приложенный к исковому заявлению товарный чек от 19.10.2016 года является обезличенным и не позволяет определить собственника и место установки приобретенного товара. Расчет истца в исковом заявлении выполнен без учета количества проживающих в жилом помещении лиц и нормативов потребления коммунальной услуги по водоснабжению, утвержденных РЭК Омской области.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме. Указал, что баня была снесена в 2009 году, а душевую кабину и унитаз они впервые установили в доме в октябре 2016 года. Затем в декабре 2016 года они приобрели водонагреватель. Одновременно с установкой в доме сантехники они меняли водопроводные трубы, в связи с чем на водонапорной башне отключали подачу воды. Письменных заявлений для отключения воды он не писал. Иных доказательств изменения степени благоустройства дома, начиная с октября 2016 года, помимо представленных в материалы дела, у него нет.

Выслушав стороны, третье лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Нормой ч. 4 ст. 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», вступившим в законную силу с 01.01.2013 (далее по тексту - Закон), к услугам по предоставлению холодного водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом РФ. Договор водоснабжения является публичным договором.

Согласно п. 11 ст. 7 Закона, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами холодного водоснабжения, утверждаемыми Правительством РФ, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения (Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»).

Указанные выше Правила регулируют отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов.

Согласно п. 20 Правил, организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления; требованиями п. 22 Правил предусмотрено, что оплата абонентом холодной (питьевой и (или) технической) воды по договору холодного водоснабжения осуществляется по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) техническую воду, устанавливаемым в соответствии с положениями Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» и иных нормативных правовых актов.

Нормы п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», предусматривают, что в жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг; п. 42 предусматривает, что размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, необорудованном индивидуальными приборами учета холодной воды, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными в дело письменными доказательствами, что истец ФИО1 и третье лицо ФИО2 являются сособственниками жилого дома <адрес>.

Согласно техническому паспорту на индивидуальный жилой дом, составленному по состоянию на август 1994 года, жилой дом <адрес> подключен к водопроводу с подачей холодной воды и оборудован канализацией.

Между истцом ФИО1 и ОАО «Омскоблводопровод» заключен договор №170 на предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению от 07.04.2008 года. Ответчиком открыт соответствующий лицевой счет, где, в том числе, содержатся сведения о степени благоустройства и о количестве проживающий лиц (л.д. 11-12).

Согласно акту о выявленных нарушениях водопотребления от 22.03.2017 года, составленному комиссией АО «Омскоблводопровод» в присутствии представителя потребителя ФИО5, при обследовании объекта водопотребления, внутренних помещений жилого дома <адрес>, была установлена полная степень благоустройства, а именно: водонагреватель, душевая кабина, раковина, унитаз с канализацией, проживание четырех человек, прибор учета водопотребления отсутствует, благоустройство более трех лет. Данный акт подписан составом комиссии и представителем потребителя ФИО5(л.д. 13).

Анализируя действия работников АО «Омскоблводопровод» по обследованию жилого дома истца, суд приходит к выводу о законности и обоснованности составления акта о выявленных нарушениях водопотребления от 22.03.2017, поскольку в компетенцию АО «Омскоблводопровод» входит организация и проведение обследований объектов водопотребления (функции контроля), что прямо предусмотрено п. 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»).

Указанное выше обследование проведено полномочным составом комиссии службы технического аудита АО «Омскоблводопровод» с разрешения и в присутствии представителя собственника жилого дома (потребителя) ФИО5. Какого-либо прямого запрета на проведение такого обследования, равно как и предварительное уведомление потребителей об этом, нормы законодательства РФ не содержат. Поэтому суд признает несостоятельными доводы стороны истца о незаконности и необоснованности проведения работниками АО «Омскоблводопровод» проверки (обследования) с составлением акта о выявленных нарушениях водопотребления.

Обстоятельства составления акта сторонами в судебном заседании не оспаривались.

Само по себе составление акта при участии только несовершеннолетнего сына ФИО1 - ФИО5 не может служить основанием для признания его незаконным, поскольку изложенные в акте обстоятельства, связанные с наличием полной степени благоустройства жилого дома истцом не оспариваются.

Представленные истцом в материалы дела товарный чек от 19.10.2016 года на душевую кабину и унитаз, общей стоимостью 21 100 рублей (л.д.17), гарантийный талон на электроводонагреватель «Polaris» от 27.01.2016 не содержат информации о покупателе, а также не свидетельствуют о первичной установке сантехники и бытового прибора в квартире истца в период с октября по январь 2016 года.

Информация администрации Шараповского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 27.03.2017 года о подключении водонагревателя и душевой кабины в жилом помещении по адресу: <адрес> не ранее октября 2016 года (л.д.16), какими-либо объективными данными не подтверждена. В связи с чем ссылка истца на указанную информацию в обоснование своих доводов о сроках изменения благоустройства жилого помещения является несостоятельной.

Иных доказательств, отвечающих требованиям достаточности и достоверности и свидетельствующих о сроках изменения благоустройства жилого дома, отличных от примененных ответчиком при исчислении размера задолженности, сторонами в материалы дела представлено не было.

С учетом изложенного, оценивая фактически сложившуюся степень благоустройства жилого дома истца за период с 01.01.2014 года по 28.02.2017 года, суд соглашается с решением ответчика о его отнесении за указанный период к категории жилых домов по степени благоустройства: «Жилые дома с водопроводом, канализацией, ванной и (или) душем, при отсутствии централизованного горячего водоснабжения и использовании для обеспечения потребности в горячем водоснабжении нагревательного оборудования, установленного в жилом помещении», с нормативом потребления холодного водоснабжения в жилых помещениях (куб.м. в месяц на 1 человека) 5,576 Приказ РЭК Омской области от 15.08.2012 № 133/38 (в ред.11.09.2014), Приказ РЭК Омской области от 08.07.2013 № 113/35; 6,700 - Приказ РЭК Омской области от 11.09.2014 № 118/46; 7,370, 8,040 и 9,380 Приказ РЭК Омской области от 30.12.2014 № 666/79.

Указанная выше полная степень благоустройства жилого дома истца установлена с 2014 года по настоящее время. Оспариваемый перерасчет предоставленной коммунальной услуги за потребленную холодную воду с учетом коэффициента вновь установленной степени благоустройства выполнен ответчиком за период с 01.01.2014 по 28.02.2017. Оспариваемый перерасчет выполнен в соответствии с утвержденными приказами РЭК Омской области нормативами потребления и тарифами, за соответствующие периоды 2014, 2015 и 2016 годов, исходя из количества человек, проживающих в жилом доме, а именно: четырех человек. Последнее стороной истца не оспаривалось и подтверждено справкой администрации Шараповского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 03.07.2017 (л.д.10)..

Из представленного суду акта сверки по лицевому счету ФИО1 следует, что начисление за водопотребление до февраля 2017 года производилось по нормативу «Водопровод с канализацией без ванн.», оспариваемый расчет задолженности с учетом измененной степени благоустройства произведен с учетом разницы ранее начисленной оплаты, в связи с чем доводы истца в указанной части подлежат отклонению судом ввиду необоснованности.

При таком положении суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании действий работников АО «Омскоблводопровод» по начислению задолженности незаконными и возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет доначисленной задолженности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Акционерному обществу «Омскоблводопровод» о признании незаконными действий работников ответчика по начислению задолженности за потребленную воду в размере 60 190,89 рублей за период с февраля 2015 года по февраль 2017 года, возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет задолженности ФИО1 за потребленную воду, в связи с изменением степени благоустройства с октября 2016 года по март 2017 года в размере 1 834,08 рублей и не чинить препятствий в водопользовании, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Марьяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Соляник

В окончательной форме решение принято 15.08.2017 года.