Постановление № 5-390/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 5-390/2021

№ 5-390/2021

68RS0015-01-2021-001255-30


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Моршанск 29 июня 2021 года

Судья Моршанского районного суда Тамбовской области Комарова И.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Займ-Экспресс», юридический адресу: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области из МОМВД России «Моршанский» поступило заявление Потерпевший №1 о неправомерных действиях представителей микрокредитных организаций с наименованиями «Быстроденьги», «Турбозайм», «Займер», «Кеш-Ю» и др., выразившихся в многочисленных звонках и SMS-сообщениях, направленных должнику заявителю по вопросу возврата просроченной задолженности по договорам займа.

В своем обращении и объяснении от ДД.ММ.ГГГГ Потерпевший №1 сообщает, что в ДД.ММ.ГГГГ г. ею были оформлены займы в различных микрокредитных организациях на общую сумму свыше № руб. С ДД.ММ.ГГГГ году ввиду сложившегося трудного материального положения, платежи в счет погашения займов и процентов по ним ею были прекращены, в связи с чем, на ее номер мобильного телефона и номера телефонов третьих лиц стали поступать многочисленные звонки по вопросу оплаты просроченной задолженности с нарушением норм и правил Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ « О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

ДД.ММ.ГГГГ исх.№ Управлением в адрес ООО МКК «Займ-Экспресс» был направлен запрос о предоставлении сведений, касающихся заключения заявителем договора займа, наличия неисполненных (просроченных) денежных обязательствах, а также осуществления ООО МКК «Займ-Экспресс» деятельности по возврату просроченной задолженности по договору займа Потерпевший №1 В ответ на запрос, поступивший в Управление ДД.ММ.ГГГГ, ООО МКК «Займ-Экспресс» сообщило, что между Потерпевший №1 и ООО МКК «Займ-Экспресс» был заключен договор займа № от ДД.ММ.ГГГГ и сообщены сведения о фактах взаимодействия ООО МКК «Займ-Экспресс» с Потерпевший №1 с приложением подтверждающих документов, рассмотрев которые установлены следующие обстоятельства:

ДД.ММ.ГГГГ на мобильный номер телефона Потерпевший №1 +№, указанный ей в договоре займа № от ДД.ММ.ГГГГ, было направлено текстовое сообщение следующего содержания: «Ваш займ № не оплачен, во избежание санкций оплатите долг на сайте zaim-express.ru/pay № ООО ZaimExpress»;

ДД.ММ.ГГГГ на номер Потерпевший №1 +№ направлено текстовое сообщение следующего содержания: «Сведения о просрочке займа № передаются в БКИ. Оплата на сайте zaim-express.ru/pay 88003330206 ООО ZaimExpress»;

ДД.ММ.ГГГГ на тот же номер телефона Потерпевший №1 направлено голосовое сообщение о размере задолженности;

ДД.ММ.ГГГГ направлено голосовое сообщение аналогичного содержания;

ДД.ММ.ГГГГ направлено голосовое сообщение о размере задолженности.

Таким образом, за календарную неделю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на один и тот же номер телефона должника поступило 5 сообщений.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области в отношении ООО МК «Займ-Экспресс» был составлен протокол об административном правонарушении №-АП по ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО МКК «Займ-Экспресс» не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, причина неявки суду не известна.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что считает составленный в отношении ООО МКК «Займ-Экспресс» протокол об административном правонарушении законным и обоснованным.

Потерпевшая Потерпевший №1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, причина неявки суду не известна.

Выслушав представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области, изучив материалы дела, суд считает, что вина ООО МКК «Займ-Экспресс» в совершении административного правонарушения, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 статьи 14.57 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженносити физических лиц), возникшей из денежных обязательств, регламентируются Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 230 ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Согласно ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Согласно пп. «б» п.2 ч.5 ст.7 того же федерального закона, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, общим числом более четырех раз в неделю.

В соответствии с ч.3.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, достаточных данных о фактах, указанных в части 2 настоящей статьи, уполномоченными должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ООО МКК «Займ-Экспресс» и Потерпевший №1 заключен договор займа №.

ДД.ММ.ГГГГ на мобильный номер телефона Потерпевший №1 +№, указанный ею в договоре займа № от ДД.ММ.ГГГГ, было направлено текстовое сообщение следующего содержания: «Ваш займ № не оплачен, во избежание санкций оплатите долг на сайте zaim-express.ru/pay 88003330206 ООО ZaimExpress»;

ДД.ММ.ГГГГ на номер Потерпевший №1 +№ направлено текстовое сообщение следующего содержания: «Сведения о просрочке займа № передаются в БКИ.Оплата на сайте zaim-express.ru/pay 88003330206 ООО ZaimExpress»;

ДД.ММ.ГГГГ на тот же номер телефона Потерпевший №1 направлено голосовое сообщение о размере задолженности;

ДД.ММ.ГГГГ направлено голосовое сообщение аналогичного содержания;

ДД.ММ.ГГГГ направлено голосовое сообщение о размере задолженности.

Таким образом, за календарную неделю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на один и тот же номер телефона должника поступило 5 сообщений.

Факт совершения ООО МКК «Займ-Экспресс» указанного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств в том числе, заявлением Потерпевший №1, в котором она просит привлечь к ответственности неизвестных лиц, которые звонили ей на телефон, представлялись представителями Банка, словестно угрожали ей и ее детям расправой, в связи с не оплатой взноса по кредитам.; письменными объяснениями Потерпевший №1; договором займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО МКК «Займ-Экспресс» и Потерпевший №1; ответом на запрос ООО МКК «Займ-Экспресс» от ДД.ММ.ГГГГ и приложениями к нему, содержащими сведения о сообщениях, направленных ООО МКК «Займ-Экспресс» на №; протоколом об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО МКК «Займ-Экспресс» по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, в котором подробно изложено событие административного правонарушение, указаны нормы закона, нарушение которых вменяется заявителю, приведены доказательства, протокол составлен в отсутствие законного представителя общества, права которого соблюдены, о месте и времени составления протокола в установленном порядке общество извещено, копия протокола для сведения направлена ему посредством почты, все существенные данные, прямо перечисленные в части 2 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол содержит, а также содержит подпись должностного лица, его составившего, и другими материалами дела.

Данные доказательства составлены уполномоченным на то должностным лицом УФССП России по Тамбовской области, непосредственно выявившим нарушение юридическим лицом требований по соблюдению законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, при этом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.

Учитывая, что ООО МК «Займ-Экспресс», являющимся микрофинансовой организацией, имеющей в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, допущено нарушение требований пп. «б» п.2 ч. 5 ст. 7 Федерального закона №230-ФЗ, суд приходит к выводу, что действия ООО МК «Займ-Экспресс» следует квалифицировать по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

Так, в силу положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу приведенной нормы, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО МКК «Займ-Экспресс» приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у заявителя имелась, что указывает на его вину.

Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим от него причинам, лицом в отношении, которого ведется дело об административном правонарушении, не представлено.

С учетом всех обстоятельств дела суд находит необходимым назначить ООО МКК «Займ-Экспресс» наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь ст.29.10, ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Займ-Экспресс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в УФК по Тамбовской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области л/с <***>), Отделение Тамбов, БИК: 046850001, р/с <***>, ОКТМО: 68701000, КБК 32211601141019002140, УИН: 32268000210000008015, УИП: 2007703739359770301001, ИНН <***>, КПП 682901001, ОГРН <***>.

Копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить в Моршанский районный суд по адресу: <...>, каб.№2.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд путем подачи жалобы через Моршанский районный суд.

Судья: И.А. Комарова