Решение № 2-3733/2024 2-3733/2024~М-2076/2024 М-2076/2024 от 13 июня 2024 г. по делу № 2-3733/2024

УИД 66RS0001-01-2024-002251-16

Дело № 2-3733/2024

Мотивированное заочное
решение суда составлено 14.06.2024

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

г.Екатеринбург 11.06.2024

Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Козловой Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения

У С Т А Н О В И Л:

Управление жилищного и коммунального хозяйства администрации г. Екатеринбурга обратилось в суд с исковым заявлением, в котором просит суд взыскать с ФИО2 сумму неосновательного обогащения в размере 95 906,13 руб.

В обоснование иска указано, что 03.11.2009 ФИО2 обратился в Администрацию города Екатеринбурга с заявлением о предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. С 01.01.2010 ФИО2 была назначена компенсация расходов на оплату жилого помещения по категории «Ветеран труда» и коммунальных услуг по категории «инвалиды вследствие аварии на Чернобыльской АЭС» по адресу регистрации: <адрес>. Проверкой было установлено, что на дату подачи заявления ответчик не достиг возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, соответственно право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения по категории «ветеран труда» не имел. Таким образом, компенсация расходов за период с января по май 2010 года была излишне выплачена ответчику из средств областного бюджета в размере 1 126,60 руб.

Кроме того, 26.01.2018 ФИО2 снялся с регистрационного учета по вышеуказанному адресу регистрации, но уполномоченный орган об этом не известил, поэтому в период с января 2018 года по ноябрь 2022 года ФИО2 была излишне получена из федерального бюджета сумма компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 94 779,53 руб.

08.09.2023 Уполномоченным органом по известному адресу ответчика было направлено требование о возврате в областной бюджет излишне полученной суммы компенсации в размере 1 126,60 руб., в федеральный бюджет - в размере 94 779,53 руб., однако ответа на указанное требование получено не было.

В судебном заседании представитель истца Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить, против рассмотрения дела в заочном порядке не возражал.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, с учетом мнения представителя истца, рассмотрел дело в порядке заочного судопроизводства.

Суд, заслушав мнение представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с Положением об организации работы по предоставлению компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории МО «город Екатеринбург», утвержденным Постановлением Администрации гор. Екатеринбурга от 30.03.2017 № 456, Управление жилищного и коммунального хозяйств Администрации гор. Екатеринбурга с 01.08.2017 назначено органом, уполномоченным от имени Администрации города Екатеринбурга осуществлять государственные полномочия, в том числе, по предоставлению компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Уполномоченный орган).

В судебном заседании установлено, что 03.11.2009 ФИО2 обратился в Администрацию города Екатеринбурга с заявлением о предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 11 Закона Свердловской области от 25.11.2004 N 190-ОЗ "О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области" для ветеранов труда и лиц, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004 года, достигших возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, настоящим Законом Свердловской области устанавливаются следующие меры социальной поддержки:

компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения в пределах нормы, установленной Правительством Свердловской области, в том числе проживающим совместно с ними нетрудоспособным членам их семей, находящимся на полном их содержании или получающим от них помощь, которая является постоянным и основным источником средств к существованию;

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в пределах нормы, установленной Правительством Свердловской области, исходя из минимального размера такого взноса, установленного Правительством Свердловской области, в том числе проживающим совместно с ними нетрудоспособным членам их семей, находящимся на полном их содержании или получающим от них помощь, которая является постоянным и основным источником средств к существованию;

платы за коммунальные услуги в пределах нормативов, установленных Правительством Свердловской области.

Порядок назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению субъекта Российской Федерации, урегулирован постановлением Правительства Свердловской области от 26.06.2012 N 689-ПП (далее - Порядок).

Положениями п. 3, 4 Порядка предусмотрены условия предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а именно на одно жилое помещение по месту жительства либо пребывания на территории Свердловской области по выбору лица, имеющего право на меру социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме также поставлена в зависимость от условия отсутствия у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

При перемене гражданином места жительства (пребывания) в пределах Свердловской области выплата компенсации расходов по новому месту жительства (пребывания) осуществляется по обращению гражданина в уполномоченный орган по месту жительства (пребывания) с месяца регистрации по новому месту жительства (пребывания), но не ранее месяца прекращения выплаты по прежнему месту жительства (пребывания) (п. 19 Порядка).

Выплата компенсации расходов прекращается при наступлении обстоятельств, в частности при перемене места жительства (пребывания) получателя компенсации расходов, в том числе в связи с выездом на постоянное место жительства за пределы Свердловской области (п. п. 1 ст. 31 Порядка).

Граждане, получающие компенсации расходов, в течение 14 дней со дня наступления обстоятельств, влекущих перерасчет либо прекращение выплаты компенсаций расходов, обязаны известить уполномоченный орган о наступлении этих обстоятельств лично, путем отправки заявления по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг и других средств информационно-телекоммуникационных технологий, в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, в форме электронного документа (п. 32 Порядка).

Согласно п. 33 Порядка в случае если получатель компенсации расходов в течение 14 дней не сообщил в уполномоченный орган об обстоятельствах, влекущих перерасчет размера компенсации расходов либо прекращение ее выплаты, необоснованно выплаченные суммы компенсации расходов засчитываются в счет будущей выплаты компенсации расходов.

При отсутствии права на получение компенсации расходов в последующие периоды излишне выплаченные суммы добровольно возвращаются получателем, а в случае спора взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в утвержденном постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2009 N 1556-ПП Порядке рассмотрения заявлений о частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выплаты этих компенсаций отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым отнесено к ведению субъекта Российской Федерации, утратившим силу в связи с принятием постановления Правительства Свердловской области от 26.06.2012 N 689-ПП.

Федеральным Законом от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» регулируются меры социальной поддержки инвалидов вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Предусмотренные Федеральным Законом от 15.05.1991 № 1244-1 возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации (ст.5).

Согласно ст. 14 Федерального Закона от 15.05.1991 № 1244-1 инвалидам вследствие аварии на Чернобыльской АЭС гарантируется мера социальной поддержки в виде: компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и в приватизированных жилых помещениях соответственно (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе проживающим совместно с ними членам их семей; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади приватизированных жилых помещений (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе проживающим совместно с ними членам их семей; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от вида жилищного фонда, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Порядок назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации, урегулирован постановлением Правительства Свердловской области от 26.06.2012 N 688-ПП (далее – ФИО3).

Пп.3 и 4 ФИО4 предусмотрено, что компенсация расходов предоставляется на одно жилое помещение по месту жительства либо пребывания на территории Свердловской области по выбору лица, имеющего право на меру социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Предоставление компенсации расходов по месту пребывания производится при условии неполучения компенсации расходов по месту жительства.

Предоставление компенсации расходов по месту жительства производится при условии неполучения компенсации расходов по месту пребывания.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации компенсация расходов не предоставляется гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

Компенсация расходов предоставляется с месяца обращения, но не ранее возникновения права на получение меры социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (п.15 ФИО4).

Гражданам, зарегистрированным в установленном порядке по месту пребывания, компенсация расходов (кроме компенсации расходов в части оплаты твердого топлива (уголь, дрова) и его доставки) предоставляется на период регистрации (п.16 ФИО4).

При перемене гражданином места жительства (пребывания) в пределах Свердловской области выплата компенсации по новому месту жительства (пребывания) осуществляется по обращению гражданина в уполномоченный орган по месту жительства (пребывания) с месяца регистрации по новому месту жительства (пребывания), но не ранее месяца прекращения выплаты по прежнему месту жительства (пребывания) (п.18 Правил 2).

Выплата компенсации расходов прекращается при наступлении следующих обстоятельств:

1) перемена места жительства (пребывания) получателя компенсации расходов, в том числе в связи с выездом на постоянное место жительства за пределы Свердловской области;

2) утрата гражданином права на получение меры социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

3) смерть получателя компенсации расходов, а также признание его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим;

4) истечение шести месяцев со дня приостановления выплаты компенсации расходов в соответствии с пунктом 26 настоящего порядка;

5) наличие у получателя компенсации расходов подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

Прекращение выплаты компенсации расходов в соответствии с подпунктами 1 - 4 части первой настоящего пункта осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства (п.28 ФИО4).

Граждане, получающие компенсации расходов, в течение четырнадцати рабочих дней со дня наступления обстоятельств, влекущих перерасчет либо прекращение выплаты компенсаций расходов, обязаны известить уполномоченный орган о наступлении этих обстоятельств лично, путем отправки заявления о наступлении обстоятельств, влекущих перерасчет либо прекращение выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, по форме согласно приложению N 4 к настоящему порядку через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа (п.29 ФИО4).

При отсутствии права на получение компенсации расходов в последующие периоды излишне выплаченные суммы добровольно возвращаются получателем, а в случае спора взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.30 ФИО4).

Аналогичные положения содержались в утвержденном постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2009 N 1557-ПП Порядке рассмотрения заявлений о частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выплаты этих компенсаций отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым отнесено к ведению Российской Федерации, утратившим силу в связи с принятием постановления Правительства Свердловской области от 26.06.2012 N 688-ПП.

В соответствии с указанными положениями закона, с С 01.01.2010 ФИО2 была назначена компенсация расходов на оплату жилого помещения по категории «Ветеран труда» и коммунальных услуг по категории «инвалиды вследствие аварии на Чернобыльской АЭС» по адресу регистрации: <адрес>

В последующем, проверкой было установлено, что на дату подачи заявления 03.11.2009 ответчик не достиг возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, соответственно право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения по категории «ветеран труда» не имел.

Кроме того, 26.01.2018 ФИО2 снялся с регистрационного учета по вышеуказанному адресу регистрации, но уполномоченный орган об этом не известил,

Таким образом, компенсация расходов за период с января по май 2010 года была излишне выплачена ответчику из средств областного бюджета в размере 1 126,60 руб., в период с января 2018 года по ноябрь 2022 года ФИО2 была излишне получена из федерального бюджета сумма компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 94 779,53 руб.

Представленный истцом расчет судом проверен, признан арифметически верным, ответчиком не оспорен, контррасчет ответчиком не представлен.

08.09.2023 Уполномоченным органом по известному адресу ответчика было направлено требование о возврате в областной бюджет излишне полученной суммы компенсации в размере1 126,60 руб., в федеральный бюджет - в размере 94 779,53 руб., однако ответа на указанное требование получено не было.

С учетом изложенного, в отсутствие доказательств обратного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и взыскании с ответчика в пользу истца суммы неосновательного обогащения в размере 95 906,13 руб.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 077,18 руб.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 12, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения- удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Управления жилищного и коммунального хозяйства администрации г. Екатеринбурга сумму неосновательного обогащения в размере 95 906,13 руб.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 077,18 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.Н. Козлова