Решение № 2А-353/2020 2А-353/2020~М-279/2020 М-279/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2А-353/2020

УИД: 45RS0002-01-2020-000416-12

Дело № 2а-353/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Белозерское 15 сентября 2020 г.

Белозерский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Копылова А.Ф.,

при секретаре Жевлаковой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Тюменской области обратилась в Белозерский районный суд Курганской области с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени. В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика ИНН №. ФИО1 являлся собственником транспортного средства: автомобиль грузовой, г.н. №, марка/модель: ЮМЗ-6АЛ, год выпуска 1984. На основании ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога. Однако ФИО1 нарушил сроки, установленные законом Тюменской области от 19.11.2002 № 93 «О транспортном налоге». На уплату транспортного налога ФИО1 были направлены налоговые уведомления № 424676 от 06.05.2015, № 74283578 от 25.08.2016. В установленный законом срок транспортный налог не был уплачен. В настоящий момент ФИО1 имеет задолженность по транспортному налогу за 2014 год в сумме 1 500 руб. 00 коп. и пени в сумме 7 руб. 40 коп., за 2015 год в сумме 1 500 руб. 00 коп., и пени в сумме 5 руб. 00 коп. Общая сумма задолженности составляет 3 012 руб. 40 коп. 20.04.2020 мировым судьей судебного участка № 2 Белозерского судебного района Курганской области вынесено определение о возврате заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с ФИО1, поскольку пропущен срок обращения с указанными требованиями. Налоговым органом был пропущен срок подачи заявления в суд по причине большого объема работы налоговой инспекции, сокращенные сроки на обращение в суд, установленные законом, время, необходимое для подготовки административного иска и выполнение обязательных процессуальных действий. Просит суд: признать причину пропуска на обращение в суд, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ уважительной и восстановить пропущенный срок; взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонная ИФНС России № 8 по Тюменской области задолженность по транспортному налогу: за 2014 год в сумме 1 500 руб. 00 коп. и пени в сумме 7 руб. 40 коп., за 2015 год в сумме 1 500 руб. 00 коп., и пени в сумме 5 руб. 00 коп., всего взыскать 3 012 руб. 40 коп.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 8 по Тюменской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. В административном исковом заявлении и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 8 по Тюменской области ФИО2 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, т.к. он уплатил транспортный налог и пени.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, закреплена статьей 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 НК РФ.

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом (ст. 23 НК РФ).

Пункт 1 статьи 30 НК РФ устанавливает, что налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.

Налоговые органы вправе определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, а также данных об иных аналогичных налогоплательщиках в случаях отказа налогоплательщика допустить должностных лиц налогового органа к осмотру производственных, складских, торговых и иных помещений и территорий, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанных с содержанием объектов налогообложения, непредставления в течение более двух месяцев налоговому органу необходимых для расчета налогов документов, отсутствия учета доходов и расходов, учета объектов налогообложения, ведения учета с нарушением установленного порядка, приведшего к невозможности исчислить налоги, или непредставления налогоплательщиком - иностранной организацией, не осуществляющей деятельность на территории Российской Федерации через постоянное представительство, налоговой декларации по налогу на имущество организаций (пп. 7 п. 1 ст. 31 НК РФ).

Таким образом, определение суммы налога, подлежащего уплате налогоплательщиком, предъявление требований о взыскании недоимки по налогам и пени является правом территориальных налоговых органов.

В силу положений п. 1-2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

ФИО1 являлся собственником транспортного средства, г.н. №, марка/модель- ЮМЗ-6АЛ, год выпуска 1984.

Транспортный налог на основании ст. 356 НК РФ устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.Согласно положениям ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах; в отношении воздушных транспортных средств, для которых определяется тяга реактивного двигателя, - как паспортная статическая тяга реактивного двигателя (суммарная паспортная статическая тяга всех реактивных двигателей) воздушного транспортного средства на взлетном режиме в земных условиях в килограммах силы; в отношении водных несамоходных (буксируемых) транспортных средств, для которых определяется валовая вместимость, - как валовая вместимость; в отношении водных и воздушных транспортных средств, не указанных в подпунктах 1, 1.1 и 2 настоящего пункта, - как единица транспортного средства.

С учетом ст. 359, ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговым органом на основании сведений, представленных органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств и объектов недвижимости на территории Российской Федерации.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 363 НК РФ).

Согласно сведениям ИФНС России № 8 по Тюменской области о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 28 января 2020 г. за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу за 2014 год в сумме 1 500 руб. 00 коп. и пени в сумме 7 руб. 40 коп., за 2015 год в сумме 1 500 руб. 00 коп. и пени в сумме 5 руб. 00 коп. Общая сумма задолженности составляет 3 012 руб. 40 коп.

20.04.2020 мировым судьей судебного участка № 2 Белозерского судебного района Курганской области вынесено определение о возврате заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с ФИО1, поскольку заявителем пропущен срок обращения с указанными требованиями.

После отказа в выдаче судебного приказа Межрайонная ИФНС России № 8 по Тюменской области обратилась в Белозерский районный суд Курганской области с настоящим административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

Вместе с тем, задолженность по налогу и пени ФИО1 в настоящее время уплачена полностью, что подтверждается чек-ордерами от 19 июня 2020 г. на общую сумму 3 012 руб. 40 коп.

Согласно п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Из материалов дела следует, что административным истцом предъявлено требование о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2014, 2015 г. и пени. В требованиях № 37902 и № 23966 определены сроки уплаты недоимки по транспортному налогу за 2014 год до 21 декабря 2015 г. и за 2015 год до 14 февраля 2017. Таким образом, последний срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций истек 14 августа 2017 г.

Данное административное исковое заявление направлено в суд 11 августа 2020 г., т.е. за пределами установленного срока.

Из положений ст. 75 НК РФ следует, что утрата возможности взыскания основной недоимки по налогам и сборам влечет за собой утрату возможности взыскания пени, начисленных на указанную недоимку, поскольку обязанность по уплате пени является производной от основного обязательства.

Учитывая, что в настоящее время задолженность по налогам и сборам, а также пеней ответчиком ФИО1 погашена в добровольном порядке, а также пропуск административным истцом срока для обращения с заявлением о взыскании задолженности суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени в полном объеме.

При этом заявление о восстановлении срока для обращения в суд с требованием о взыскании налога, суд считает не подлежащим удовлетворению, т.к. указанные в нем причины пропуска срока, являются необоснованными.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Межрайонной ИФНС России № 8 по Тюменской области о восстановлении пропущенного срока, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ, на обращение в суд для взыскания транспортного налога, пени, отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 8 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья А.Ф. Копылов

(мотивированное решение суда составлено 15 сентября 2020 г.)