Решение № 2-88/2019 2-88/2019~М-62/2019 М-62/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-88/2019

Дело № 2-88/2019


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

16 мая 2019 года с. Суг-Аксы

Сут-Хольский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Дамчат-оол И.К.,

при секретаре Котчиной В.К.,

с участием заместителя прокурора Сут-Хольского района Кужугет Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сут-Хольского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения сумон Кара-Чыраанский Сут-Хольского района об обязывании провести специальную оценку условий труда на рабочем месте в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сут-Хольского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения сумон Кара-Чыраанский Сут-Хольского района об обязывании провести специальную оценку условий труда на рабочем месте в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Сут-Хольского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в бюджетных организациях Сут-Хольского кожууна, в ходе которой установлено, что в администрации не проведена специальная оценка условий труда с целью выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. В соответствии с актом проверки в администрации спс Кара-Чыраанский не обеспечено проведение специальной оценки труда, поэтому прокурором кожууна внесено предписание об устранении нарушений, которое до настоящего времени не исполнено. Просит обязать провести специальную оценку условий труда на рабочем месте в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда

В судебном заседании заместитель прокурора Сут-Хольского района Кужугет Р.Г. уточнил исковые требования, просит обязать администрация сумона Кара-Чыраанский в лице председателя в срок 03 месяца со дня вступления в законную силу решения суда провести специальную оценку условий труда, следующих работников: председателя сумона, заместителя председателя, главного бухгалтера, уборщицы, водителя, кочегара-сторожа.

Представитель ответчика администрации сельского поселения сумон Кара-Чыраанский Сут-Хольского района в суд не явился, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, от него не поступило ходатайств и заявлений.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд решил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, который обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. Обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Согласно акту проверки прокуратурой Сут-Хольского района была проведена внеплановая, выездная проверка в отношении администрации сельского поселения сумон Кара-Чыраанский Сут-Хольского района, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами: Специальная оценка условий труда в учреждении не проведена. Нарушены требования ст. 212 ТК РФ, Федеральный закон от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Председателю администрации сельского поселения сумон Кара-Чыраанский Сут-Хольского района от 03.04.2019 года вынесено предписание об обязании устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, провести специальную оценку труда в администрации в соответствии со ст. 212 ТК РФ, Федеральным законом от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

По общему правилу, в соответствии с ч. 4 ст. 8 Закона специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено Законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Закона в случае, если до дня вступления в силу Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17 Закона. При этом для целей, определенных статьей 7 Закона, используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу Закона порядком. Работодатель вправе провести специальную оценку условий труда в порядке, установленном Законом, до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

Указанные факты нарушают права работников администрации спс Кара-Чыраанский на безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Как следует из материалов дела, в администрации имеется 6 штатных единиц: председатель сумона - 1, заместитель председателя - 1, бухгалтер - 1, уборщица - 1, водитель – 1, кочегар-сторож -1. Не выполнены работы по специальной оценке условий труда рабочих мест в количестве 6 должностей (рабочих мест).

Поэтому исковые требования прокурора Сут-Хольского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения сумон Кара-Чыраанский Сут-Хольского района об устранении нарушений законодательства о специальной оценке условий труда подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Сут-Хольского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения сумон Кара-Чыраанский Сут-Хольского района об обязывании провести специальную оценку условий труда на рабочем месте в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения сумон Кара-Чыраанский Сут-Хольского района в лице председателя в срок 03 месяца со дня вступления в законную силу решения суда провести специальную оценку условий труда 6 штатных единиц: председатель сумона - 1, заместитель председателя - 1, бухгалтер - 1, уборщица - 1, водитель – 1, кочегар-сторож -1.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва через Сут-Хольский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено в течение 21 мая 2019 года.

Председательствующий Дамчат-оол И.К.