Решение № 2А-2720/2018 2А-2720/2018 ~ М-2192/2018 М-2192/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2А-2720/2018

< >

Дело № 2а – 2720/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Череповец 4 июня 2018 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Ю.,

при секретаре Доннер Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Вологодской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Вологодской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательств по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118 – ФЗ «О судебных приставах», статьями 2, 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 – ФЗ «Об исполнительном производстве», статьями 2, 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114 – ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Индивидуальный предприниматель ФИО1 имеет задолженность по налоговым платежам. В установленный срок в налоговую инспекцию необходимая сумма не уплачена, в связи с чем административному ответчику было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ. Решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ. В отношении ФИО1 в связи с отсутствием/недостаточностью денежных средств на счетах налогоплательщика принято решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ, а также вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 165 271 рубль 55 копеек, которое направлено в Отдел судебных приставов по г. Череповцу № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем возбуждено исполнительное производство № с установлением должнику 5 – дневного срока для добровольного исполнения требований. Поскольку обязательства по уплате налогов, пеней, начисленных на основании постановления налогового органа, ФИО1 не исполнены, имеются основания для установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В судебное заседание представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Вологодской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 в службу судебных приставов направлено уточнение к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, а также пени за счет имущества налогоплательщика. Сумма задолженности составила 23 699 рублей 09 копеек.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – Отдела судебных приставов по г.Череповцу № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением № Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ взысканы налоги, пени за счет имущества ФИО1 в размере 165 271 рубля 55 копеек, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Отдела судебных приставов по г. Череповцу № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области возбуждено исполнительное производство.

Согласно частям 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 – ФЗ «Об исполнительном производстве» при поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов во всех случаях, за исключениями, предусмотренными законом, устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащегося в исполнительном документе требования – пять дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Если должник в этот срок добровольно не исполнит требования исполнительного документа, судебный пристав – исполнитель налагает на него обязанность уплатить исполнительский сбор в соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 – ФЗ «Об исполнительном производстве» и совершает исполнительные действия, перечисленные в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 – ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе устанавливает временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 – ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником – гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав – исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав – исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

По смыслу указанных норм права, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации связано с установлением факта неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствием уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

При этом временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации не может применяться без установления факта информированности должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и о корреспондирующей такому возбуждению обязанности по добровольному исполнению содержащегося в исполнительном документе требования в установленный срок. Иное приводило бы к несоразмерному ограничению прав должника, в том числе предусмотренного частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации права свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Также должна учитываться соразмерность применяемой меры последствиям неисполненного обязательства, подлежат представлению доказательства, подтверждающие факт явного уклонения должника от возложенных на него обязательств.

Доказательств, свидетельствующих об уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа, суду не представлено. При этом ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом направлено в службу судебных приставов уточнение к постановлению о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ с определением суммы задолженности в размере 23 699 рублей 09 копеек, что на 141 572 рубля 46 копеек меньше суммы, взысканной со ФИО1 налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Вологодской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 05.06.2018.

Судья < > Е.Ю. Филиппова