Решение № 2-4460/2019 2-56/2020 2-56/2020(2-4460/2019;)~М-3802/2019 М-3802/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-4460/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 января 2020 года дело ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сахаповой Л.Н.

при секретаре Цой А.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района РТ, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО2 об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах и графических данных земельных участков, установлении границ земельного участка, установлении факта наличия кадастровой (реестровой) ошибки

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, ФИО4, ФИО5 об исправлении кадастровой ошибки, внесении изменений в кадастровый учет, исключения графики земельных участков.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО3 является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Агрохимик». Воспользовавшись правом на бесплатную передачу в собственность земельного участка площадью 516 кв.м., обратилась с соответствующим заявлением в Управление земельных и имущественных отношений, предоставив все необходимые документы. ... ей было выдано распоряжение о предоставлении ей в собственность данного земельного участка и на основании указанного распоряжения она обратилась для внесения соответствующих сведений в ЕГРН, однако уведомлением от ... ей была приостановлена регистрация прав на указанный земельный участок. Основаниями для приостановления явилось то, что границы ее земельного участка пересекают границы других смежных участков и рекомендуется уточнить и согласовать местоположение и границы с владельцами смежных земельных участков либо исключить графику данного земельного участка из ЕГРН по решению суда. Просит принять решение о факте наличия кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельных участках под кадастровыми номерами .... Принять решение о необходимости исправления кадастровой ошибки путем внесения сведений о земельном участке, принадлежащего истцу, и обязать ответчика зарегистрировать право собственности на земельный участок истца.

Далее истец требования уточнил, просил принять решение о факте наличия кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельных участках. Обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ» исключить графику указанных земельных участков из единого государственного реестра недвижимости.

Определением Нижнекамского городского суда РТ от ... принято изменение исковых требований истца, согласно которым истец просил исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах и графические данные земельных участков под кадастровыми номерами ... без прекращения права собственности на данные земельные участки, с которыми имеется пересечение координат земельного участка ФИО3, расположенного по адресу: РТ, Нижнекамский муниципальный район, СНТ «Агрохимик» согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленного кадастровым инженером ФИО10

Определением Нижнекамского городского суда РТ от ... принято увеличение исковых требований истца, согласно которому истец просит установить факт наличия кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельных участках под кадастровыми номерами .... Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах и графические данные земельных участков под кадастровыми номерами .... Установить местоположение границ земельного участка ФИО3 в соответствии с межевым планом, составленным кадастровым инженером ФИО10

Указанным определением к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО6 ФИО8, ФИО2, ФИО7

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по указанным в заявлении основаниям, просил исключить из требований земельный участок с кадастровым номером ...

В судебном заседании представитель ответчика Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии требований не признал, пояснив, что истцом не представлено доказательств наличия реестровой ошибки, по остальным требованиям Управление Росреестра по РТ не является надлежащим ответчиком.

В судебное заседание представитель ответчика исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1 не явились, заявлений, ходатайств суду не представил.

В судебном заседании ответчик ФИО7 не возражал против удовлетворения требований истца.

В судебном заседании ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения исковых требований истца.

В судебном заседании представитель третьего лица СТ «Агрохимик» пояснил, что истец является членом СТ «Агрохимик», пользуется земельным участком 21 по улице 6. Ответчик ФИО7 ранее был членом СТ, но его участок на другой стороне массива, не рядом с участком истца. ФИО6 член СТ, но его участок находится на другой улице - .... ФИО2, ФИО1 членами СТ не являются.

В судебное заседание представитель третьего лица МКУ «УЗиИО НМР РТ» не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание кадастровый инженер ФИО10 не явился, извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со статьей 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регламентирован в статье 61 Федерального закона от ... N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации).

В указанной норме определены два вида ошибок в Едином государственном реестре недвижимости: техническая и реестровая.

В соответствии с частью 1 статьи 61 Закона о государственной регистрации техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

Согласно части 3 статьи 61 Закона о государственной регистрации воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Закона о государственной регистрации).

Таким образом, суд вправе сделать выводы о допущенной технической или реестровой ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

При этом реестровая ошибка является следствием неверного указания органом кадастрового учета уникальных характеристик объекта кадастрового учета в результате ошибки, допущенной при внесении этих сведений в документ, на основании которых осуществлялся кадастровый учет, то есть в межевой план (для земельного участка) и технический план (для объектов капитального строительства).

Исправление реестровой ошибки возможно лишь в том случае, если уникальные характеристики объекта в ходе кадастровых работ были определены кадастровым инженером верно, а ошибка была допущена на стадии оформления межевого плана (технического плана) и воспроизведена в кадастровом учете.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу положений части 1, пункта 7 части 2, пункта 6 части 5 Федерального закона от ... N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется: 6) в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Согласно частям 8, 10 статьи 22 данного Федерального закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 43 Федеральный закон от ... N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Частями 1, 2 статьи 39 Федерального закона от ... N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

В соответствии с частями 1, 2, 5 статьи 40 Федерального закона от ... N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Судом установлено следующее.

Истец ФИО3 является членом-садоводом СНТ «Агрохимик» и за ней закреплен земельный участок ....

Распоряжением УЗиИО от ... ...-р ФИО3 предоставлен бесплатно в собственность земельный участок площадью 516 кв.м., расположенный: РТ, Нижнекамский муниципальный район, МО «...», СНТ «Агрохимик», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства.

Кадастровым инженером ФИО10 был подготовлен межевой план земельного участка истца.

Уведомлением Управления Росреестра по РТ от ... осуществление государственного кадастрового учета земельного участка истца было приостановлено в связи с тем, что границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекает границы других земельных участков ..., сведения о которых содержатся в ЕГРН.

Земельные участки с кадастровыми номерами ... закреплены за ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО2, и фактически не являются смежными участку истца.

В настоящее время истец не может поставить земельный участок на кадастровый учет, что является нарушением его прав.

Таким образом, в связи с необходимостью обеспечения защиты законных прав и интересов истца, с целью недопущения правовой неопределенности в отношении юридической судьбы земельного участка, введении его в гражданский оборот, суд считает исковые требования истца об исключении из ЕГРН сведений о координатах и графические данные земельных участков с кадастровыми номерами ... и установлении границ земельного участка истца подлежащими удовлетворению, поскольку реального пересечения границ земельных участков на местности нет.

В обоснование наличия реестровой ошибки заявитель ссылается на то, что реестровая ошибка находится в схеме расположения земельных участков.

Проанализировав доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к выводу, что заявителем не доказано наличие реестровой (кадастровой) ошибки при постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами ..., в связи с чем, основания считать, что при внесении в ЕГРН сведений о данных объектах допущены реестровые (кадастровые) ошибки, у суда отсутствуют. Таким образом, требования истца об установлении факта наличия реестровой ошибки удовлетворению не подлежит.

По данному делу в качестве ответчика истцом привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ. Указанный орган осуществляет действия учетного и регистрационного характера в заявительном порядке, не является субъектом материальных правоотношений, не имеет материально-правовой заинтересованности в отношении предмета спора, то есть является ненадлежащим ответчиком по требованиям, заявленным истцом. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований истца к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ об исключении из ЕГРН сведений о земельных участках, установлении границ земельного участка надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Установить местоположение границ земельного участка ФИО3, расположенного по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, МО «...», СНТ «Агрохимик» по следующим характерным точкам: н1) X 464189.25, Y 2284242.74; н2) X 464207.04, Y 2284260.69; н3) X 464189.73, Y 2284274.79; н4) X 464174.76, Y 2284254.81, н1) X 464189.25, Y 2284242.74, согласно координатам, указанным в межевом плане от ..., подготовленном кадастровым инженером ФИО10

Исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах и графические данные земельных участков с кадастровыми номерами ..., без прекращения права собственности на данные земельные участки, с которыми имеются пересечения координат земельного участка ФИО3, расположенного по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, МО «...», СНТ «Агрохимик».

Исковые требования ФИО3 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об исключении сведений о координатах и графические данные земельных участков из ЕГРН, установлении границы земельного участка – оставить без удовлетворения.

Исковые требования ФИО3 об установлении факта наличия кадастровой (реестровой) ошибки – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Нижнекамский городской суд РТ.

Судья Л.Н.Сахапова

Мотивированное решение изготовлено ....