Решение № 11-622/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 11-622/2026

УИД 61RS0002-01-2026-000090-07

Судья: Титова Г.В. Дело № 11-622/2026


Р Е Ш Е Н И Е

28 апреля 2026 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 12 марта 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 8 октября 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 250 рублей.

Указанное постановление ФИО1 обжаловал в суд.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 12 марта 2026 года постановление должностного лица административного органа от 8 октября 2025 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, заявитель, ссылаясь на допущенные процессуальные нарушения, ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда от 12 марта 2026 года.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела по жалобе надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.

В суд поступило ходатайство от защитника ФИО1 – адвоката Кармановой В.А. об отложении судебного заседания по причине участия в ином судебном заседании. Рассматривая данное ходатайство, судья областного суда не находит оснований для его удовлетворения, поскольку защитником в обоснование не представлено документов, свидетельствующих о занятости в иных судебных заседаниях.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 КоАП РФ, и случая, предусмотренного частью 1.2 статьи 12.17 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч двухсот пятидесяти рублей.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно пункту 18.2 Правил дорожного движения Российской Федерации на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2, 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств на этой полосе.

На полосах для маршрутных транспортных средств разрешено движение велосипедистов в случае, если такая полоса располагается справа.

Если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Разрешается также в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам.

Дорожным знаком 5.14 "Полоса для маршрутных транспортных средств" Приложения 1 Правил дорожного движения, обозначена полоса, предназначенная для движения только маршрутных транспортных средств и транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, движущихся попутно общему потоку транспортных средств.

Согласно Приложению N 2 к Правилам дорожного движения, горизонтальная дорожная разметка 1.23.1 обозначает специальную полосу для маршрутных транспортных средств.

Линия горизонтальной разметки 1.1 Приложения N 2 к Правилам дорожного движения разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен. Правилами дорожного движения установлен запрет на ее пересечение.

Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил дорожного движения).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 12 сентября 2025 года в 16:13:40 по адресу: пр. Стачки, д. 15 (северная сторона) г. Ростов-на-Дону, Ростовская область, водитель, управляя транспортным средством «ЛАДА GRANTA», г.р.з. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в нарушение требования п. 18.2 ПДД РФ, осуществил движение по полосе для маршрутных транспортных средств.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортных средств № 9980261871 на момент фиксации нарушения являлся ФИО1.

Нарушение зафиксировано специальным техническим средством «Трафик-Сканер-СМ» заводской номер <***> свидетельство о поверке № С-ТТ/19-04-2024/333186271, действительное до 18 апреля 2026 года включительно.

С учетом изложенного, действия ФИО1 были квалифицированы по части 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах должностное лицо административного органа пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ.

Судья районного суда, рассматривая жалобу на постановление от 8 октября 2025 года, сделал вывод о его законности и обоснованности, поскольку, по его мнению, достаточной совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств подтверждается наличие в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, его вина во вмененном ему правонарушении.

Между тем, по мнению судьи областного суда, имеются основания для отмены принятых по делу постановления должностного лица и решения судьи районного суда и прекращении производства по делу по следующим основаниям.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Материалами дела установлено, что автомобиль Лада Гранта, г.р.з НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, используется в качестве деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ростовской области, что подтверждено данными ФГИС Такси под номером «68451».

В материалы дела представлен путевой лист легкового такси № 381800.

Согласно ответа ФГБУ «СИЦ Министерства транспорта» от 16 января 2026 года разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ростовской области под реестровой записью № 01379 выдано ФИО1 28.06.2024 года, а исключено из разрешения в ФГИС Такси 23.12.2025 года.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-03 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Представленный в материалы дела защитником лица, привлекаемого к административной ответственности, ответ Министерства транспорта Ростовской области указывает на то, что разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ростовской области под реестровой записью № 01379 выдано ФИО1 28.06.2024 по 28.06.2029, соответственно на 12.09.2025 разрешение было действительно.

Таким образом, должностное лицо ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по

Ростовской области, пришло к неверному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения, его действия ошибочно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ. С данным выводом должностного лица согласился судья районного суда.

С учетом изложенного, судья областного суда приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, поскольку предоставлены доказательства, подтверждающие, что в момент совершения административной правонарушения водитель вышеназванного автомобиля в указанный период времени, оказывал услуги по перевозке пассажиров и багажа.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 8 октября 2025 года № 18810561251008014155 и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 12 марта 2026 года подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 8 октября 2025 года № 18810561251008014155, решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 12 марта 2026 года - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья: