Решение № 2-357/2019 2-357/2019(2-4905/2018;)~М-4397/2018 2-4905/2018 М-4397/2018 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-357/2019

Дело № 2-357/2019 22 февраля 2019 года

29RS0023-01-2018-006115-18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Горишевской Е.А.,

при секретаре Черноковой Т.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Северодвинске гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Буга ФИО8, Буга ФИО7 о возложении обязанности исполнить обязательство,

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Северрегионжилье») обратилось в суд с иском к Буга В.Д., Буга Н.В. о возложении обязанности исполнить обязательство.

В обоснование требований указано, что 18 декабря 2014 г. военнослужащему Буга В.Д. в связи с прохождением военной службы предоставлено на основании договора найма жилого помещения в общежитии № 29-45/469 служебное жилое помещение в общежитии, расположенное по адресу: г. Северодвинск, ул. <адрес>. Между Буга В.Д. и отделением (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации 29 октября 2015 г. подписано соглашение о сдаче жилого помещения в течение четырех месяцев после перечисления последнему средств жилищной субсидии на банковский счет. По условиям данного соглашения Буга В.Д. принял на себя обязательство в четырехмесячный срок освободить жилое помещение совместно с проживающими членами своей семьи. 31 декабря 2015 г. деятельность отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации прекращена. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 января 2016 г. № 101-р создано ФГКУ «Северрегионжилье», где учредителем выступает Министерство обороны Российской Федерации. 23 апреля 2018 г. начальником ФГКУ «Северрегионжилье» принято решение № 1/2-13/177 о предоставлении Буга В.Д. на состав семьи из двух человек жилищной субсидии, 25 апреля 2018 г. Буга В.Д. перечислена жилищная субсидия в полном объеме, в связи с чем 8 мая 2018 г. Буга В.Д. снят с жилищного учета. 10 июля 2018 г. Буга В.Д. направлялось уведомление о необходимости освободить занимаемое жилое помещение специализированного жилищного фонда, вместе с тем содержащееся в уведомлениях требование не исполнено ответчиками до настоящего времени. Поскольку Буга В.Д. утратил право пользования служебным жилым помещением, добровольно приняв на себя обязательство о его освобождении, то он подлежит выселению из него со всеми совместно проживающими членами семьи. Незаконное удержание ответчиками жилого помещения нарушает права иных военнослужащих в осуществлении своих прав в рамках обеспечения служебными жилыми помещениями. Истец просит суд обязать ответчиков исполнить обязательство по освобождению жилого помещения, расположенного по адресу: г. Северодвинск, ул. <адрес>, по снятию с регистрационного учета, передаче документов на указанное жилое помещение, а именно: выписки из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

В судебное заседание истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя не направил.

Ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В предварительном судебном заседании ответчик Буга В.Д. пояснил суду, что с ноября 2018 г. совместно с супругой снялся с регистрационного учета по спорному жилью, переехал в приобретенное за счет средств жилищной субсидии жилое помещение, передал ключи от комнаты управляющей организации, оплатил имеющуюся задолженность.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что на основании договора найма жилого помещения в общежитии от 18 декабря 2014 г. № 29-45/469 ответчику Буга В.Д. совместно с членом семьи – супругой Буга Н.В. на время прохождения военной службы по контракту предоставлено жилое помещение за плату во владение и пользование, состоящее из одной комнаты общей площадью 17,9 кв.м., и расположенное по адресу: г. Северодвинск, ул. <адрес> (л.д. 8-9).

29 октября 2015 г. между Территориальным отделением в Архангельской области – г. Архангельск ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации и Буга В.Д. заключено соглашение, по условиям которого Буга В.Д. и Буга Н.В. обязуются не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое ими на основании договора найма жилого помещения в общежитии от 18 декабря 2014 г. жилое помещение, сняться с регистрационного учета по указанному адресу и предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписку из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию. Соглашение подписано начальником отделения, Буга В.Д. и Буга Н.В. (л.д. 19, 20).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 января 2016 г. № 101-р создано ФГКУ «Северрегионжилье», за которым приказом Министра обороны Российской Федерации от 25 июля 2016 г. № 453 закреплены территории, в том числе Архангельская область (л.д. 27, 28-44, 45).

Решением ФГКУ «Северрегионжилье» от 23 апреля 2018 г. № 1/2-13/177 в соответствии с п. 6 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2014 г. № 510, мичману Буга В.Д., <данные изъяты> и совместно проживающей с ним в качестве члена семьи супруге Буга Н.В. решено предоставить субсидию для приобретения (строительства) жилого помещения в сумме 4 371 444 руб. (л.д. 13-14).

Платежным поручением от 25 апреля 2018 г. № 285818 денежные средства в указанном размере переведены на счет Буга В.Д. (л.д. 15, 16).

Решением ФГКУ «Северрегионжилье» от 8 мая 2018 г. № 29-28/39 решено снять мичмана Буга В.Д. и членов его семьи (супругу Буга Н.В.) с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с перечислением 25 апреля 2018 г. жилищной субсидии (л.д. 17).

10 июля 2018 г. в адрес Буга В.Д. направлялось уведомление о необходимости освобождения жилого помещения (л.д. 18).

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец ссылается на то обстоятельство, что обязательство по освобождению жилого помещения ответчики не исполнили.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу положений ст.ст. 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные ст.ст. 301-304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В абзаце четвертом указанной статьи Федерального закона приведен перечень категорий военнослужащих, подлежащих обеспечению служебными жилыми помещениями на весь срок военной службы; в указанный перечень включены прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 г., и совместно проживающие с ними члены их семей.

Согласно п. 14 ст. 15 названного Федерального закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Обязанность военнослужащих и членов их семей, обеспечиваемых жилыми помещениями, в том числе посредством государственного жилищного сертификата, сдать жилые помещения и сняться с регистрационного учета предусмотрена Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153.

В соответствии с п. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно положениям ст.ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В ходе рассмотрения дела по запросу суда в материалы дела представлены адресные справки в отношении ответчиков, из которых следует, что Буга В.Д. с 24 октября 2018 г. зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Северодвинск, ул. <адрес>; по этому же адресу с 21 июня 2018 г. зарегистрирована и Буга Н.В. (л.д. 65, 66).

В ходе рассмотрения дела ответчик Буга В.Д. подтвердил, что он с супругой освободили спорное жилое помещение, вывез все свои вещи и сдал ключи от комнаты представителю управляющей организации – Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации», в подтверждение чего представил в материалы дела акт от 7 февраля 2019 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Таким образом, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Приоритетным в силу положений ст. 11 ГК РФ способом защиты является судебная защита нарушенных гражданских прав.

Принцип судебной защиты состоит в публичной принудительной защите и восстановлении действительно нарушенных (оспариваемых) прав лица, обратившегося в суд, либо в случаях, предусмотренных законом, лица, в интересах которого иное лицо обратилось в суд. Несуществующие права и несоответствующие закону интересы, равно как и не нарушенные в действительности права, судебной защите не подлежат.

Таким образом, учитывая, что в настоящее время требования истца об исполнении условий соглашения от 29 октября 2015 г. в части освобождения жилого помещения, расположенного по адресу: г. Северодвинск, ул. <адрес>, снятия с регистрационного учета, передачи документов на указанное жилое помещение, а именно: выписки из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета, акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию ответчиками исполнено, суд не находит оснований для удовлетворения указанных исковых требований.

Вместе с тем, принимая во внимание то обстоятельство, что стороной истца в материалы дела представлена справка о размере задолженности ответчиков по оплате спорного жилого помещения по состоянию на 22 февраля 2019 г. в сумме 1 631 руб. 12 коп., суд находит подлежащими удовлетворению требования о возложении на ответчиков обязанности передать истцу копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым и достаточным для исполнения ответчиками указанного условия соглашения срок 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец в силу положений ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, в сумме 300 руб., то есть по 150 руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Буга ФИО9, Буга ФИО10 о возложении обязанности исполнить обязательство удовлетворить частично.

Возложить на Буга ФИО11, Буга ФИО12 обязанность в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу передать Отделению (территориальное, г. Архангельск) Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности по оплате жилого помещения по адресу: г. Северодвинск, ул. <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Буга ФИО13, Буга ФИО14 о возложении обязанности исполнить обязательство в части освобождения жилого помещения по адресу: г. Северодвинск, ул. <адрес>, снятия с регистрационного учета по указанному адресу, передачи уполномоченному органу выписки из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета, копии акта-приема передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей в управляющую организацию отказать.

Взыскать с Буга ФИО15 в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 150 (сто пятьдесят) руб.

Взыскать с Буга ФИО16 в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 150 (сто пятьдесят) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Горишевская

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2019 г.