Решение № 2А-2314/2024 2А-2314/2024~М-406/2024 М-406/2024 от 14 августа 2024 г. по делу № 2А-2314/2024

В окончательной форме
решение суда принято 15 августа 2024 года

Дело № 2а- 2314/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта 13 августа 2024 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С., при секретаре Постниковой Я.В., с участием: истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Ялта Республики Крым, Администрации города Ялта о признании действий незаконными, возложении обязанности, с участием заинтересованного лица, - Товарищество собственников недвижимости «Кедр»,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Ялта о признании незаконными действий Администрации города Ялта по аннулированию и не присвоению, с 2021 года, многоквартирному дому лит. <данные изъяты> уникального номера адреса объекта адресации в Государственном адресном реестре; возложении обязанности на Администрацию города Ялта, Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Ялта в течении 20 дней после вынесения решения суда выполнить Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов по присвоению многоквартирному дому лит. <данные изъяты> уникального номера адресации с занесением его в Государственный адресный реестр.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником квартиры <адрес>. Указанное домовладение является многоквартирным, расположено на земельном участке площадью 942 кв. метров. Вместе с тем, постановлением Администрации города Ялта от 18.11.2021 года вышеуказанный адрес был удален из государственного адресного реестра без присвоения нового. Истец неоднократно обращался в Департамент архитектуры и градостроительства с заявлениями о присвоении адреса многоквартирному дому литер <данные изъяты> однако ответчик неправомерно бездействует.

Истец, также являющийся представителем заинтересованного лица, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили. Ранее Администрацией города Ялта были представлены письменные пояснения на иск, в которых указано, что <дата> Администрацией города Ялта было вынесено постановление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1884 кв. метров по адресу: <адрес>, также расположено в пределах вышеуказанного земельного участка. Поскольку адреса зданий должны соответствовать адресам земельных участков, в границах которых они расположены, присвоение дому литера <данные изъяты> какого-либо иного адреса будет противоречить действующему законодательству.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав истца и представителя заинтересованного лица, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 21 ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 131-ФЗ от 06 октября 2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городских округов относятся вопросы присвоения адресов объектам адресации.

Решением Ялтинского городского Совета № 8 от 17 сентября 2015 года утверждено Положение о Департаменте архитектуры и градостроительства администрации города Ялта Республики Крым, в соответствии с которым основной задачей Департамента является осуществление в соответствии с действующим законодательством полномочий в области градостроительной деятельности в пределах своей компетенции.

В соответствии с п. 2.2 Положения, Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет в том числе функции по организации присвоения адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов.

Постановлением Администрации города Ялта № 1115-п от 16 июля 2015 года утвержден административный регламент Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Ялты Республики Крым по предоставлению муниципальной услуги: «Присвоение, изменение и аннулирование адресов муниципального образования городского округа Ялта Республики Крым», в соответствии с которым Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Ялта является органом, непосредственно предоставляющим данную муниципальную услугу.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником <адрес> что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

<дата> Администрацией города Ялта было вынесено постановление №<номер>-п «Об утверждении результатов инвентаризации сведений, содержащихся в государственном адресном реестре», которым утвержден Перечень объектов адресации муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым для удаления из государственного адресного реестра, а том числе объект адресации, расположенный по адресу: <адрес>

Указанное постановление в установленном порядке никем из заинтересованных лиц не оспорено.

Из материалов дела следует, что истец неоднократно обращался в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Ялта с заявлением о присвоении литере <данные изъяты> адреса объекта адресации, на которые ему были даны разъяснения, что в случае необходимости присвоения адреса всем зданиям (строениям), расположенным в границах одного земельного участка, необходимо обратиться с соответствующим заявлением в Департамент. При этом нумерация зданий будет выглядеть с помощью номеров корпусов (№<номер>, №<номер> и т.д.).

Так, судом установлено, что постановлением Администрации города Ялта <данные изъяты>-п от <дата> была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1884 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый квартал №<номер>, в территориальной зоне городского центра из категории земель – «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования – «малоэтажная многоквартирная жилая застройка».

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обжаловал его в судебном порядке.

Решением Ялтинского городского суда от <дата>, вступившим в законную силу <дата> (дело №<номер> в удовлетворении исковых требований было отказано.

Данным судебным решением установлено, что домовладение №<номер> по <адрес>, является многоквартирным домовладением, в состав которого входят: жилые дома литер «<данные изъяты> хозяйственные строения литер <данные изъяты>

Также установлено, что жилые дома литер <данные изъяты> являются единым имущественным комплексом, объединены общим имуществом, которое расположено на одном земельном участке.

При разработке схемы расположения земельного участка были учтены границы фактического землепользования многоквартирного дома, которые определены с помощью естественных границ на местности: заборов, границ зданий, границ смежных землепользователей.

Возможность формирования земельных участков, соответствующих требованиям ст. 11.9 ЗК РФ, под каждым из строений многоквартирного дома, отсутствует.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок присвоения, изменения и аннулирования адресов, включая требования к структуре адреса, и перечень объектов адресации утвержден Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1221.

В соответствии с пунктом 3 Порядка, один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации, за исключением случаев повторного присвоения одного и того же адреса новому объекту адресации взамен аннулированного адреса объекта адресации, а также присвоения адреса с аналогичной номерной частью земельному участку и расположенному на нем зданию (строению), сооружению

Согласно п. 5 указанного Порядка, объектом адресации является в том числе здание (строение, за исключением некапитального строения).

Согласно п. 6 Порядка, присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляются органами местного самоуправления, с использованием федеральной информационной адресной системы.

В соответствии с пунктом 9 Правил, при присвоении адресов зданиям (строениям), сооружениям, в том числе строительство которых не завершено, номерная часть таких адресов должна соответствовать номерной части адресов земельных участков, в границах которых расположены соответствующие здания (строения), сооружения.

Решение уполномоченного органа о присвоении объекту адресации адреса принимается одновременно с утверждением уполномоченным органом схемы расположения земельного участка, являющегося объектом адресации, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (пункт 21).

Как установлено судом, Администрацией города Ялта была утверждена схема расположения земельного участка площадью 1884 кв. метров, расположенного в <адрес>, в пределах которого в том числе расположено строение литер <данные изъяты> собственником квартиры в котором является истец.

Согласно сведений, содержащихся в государственном адресном реестре, в него внесен адрес объекта – <адрес> уникальным регистрационным номером адреса объекта адресации (л.д. 82-84).

Таким образом, жилому дому литер <данные изъяты> на сегодняшний день присвоен уникальный номер адреса объекта адресации – <адрес>, который соответствует адресу земельного участка, в пределах которого данное строение расположено. Поскольку строение литер «Г» из состава многоквартирного <адрес> в установленном порядке не выделялось, оснований для присвоения ему адреса, отличного от адреса земельного участка, на котором оно расположено, не имеется.

Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании незаконными действий ответчиков по аннулированию и не присвоению адреса, возложении на них обязанности по его присвоению в отношении строения литер «Г» являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Ялта Республики Крым, Администрации города Ялта о признании действий незаконными, возложении обязанности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Ю.С. Кононова