Решение № 2А-747/2025 2А-747/2025~М-529/2025 М-529/2025 от 26 июня 2025 г. по делу № 2А-747/2025

Дело № 2а-747/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Череповец 17 июня 2025 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Ширяевской Н.П.

при секретаре Лапиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», ФКУ «Военный комиссариат по городу Череповцу и Череповецкому району», Призывной комиссии ФКУ «Военный комиссариат по городу Череповцу и Череповецкому району» о признании незаконным решения призывной комиссии и возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ «Военный комиссариат по городу Череповцу и Череповецкому району», Призывной комиссии ФКУ «Военный комиссариат по городу Череповцу и Череповецкому району» о признании незаконным решения призывной комиссии от <дата> года о призыве на военную службу, о признании незаконным отказ в проведении медицинского освидетельствования и возложении обязанности провести медицинское освидетельствование.

Исковые требования мотивированы тем, что по результатам медицинского освидетельствования решением призывной комиссии признан годным к военной службе и призван на военную службу. С указанным решением не согласен, поскольку врачами-специалистами не учтены жалобы на состояние здоровья, наличие диагноза «<данные изъяты>»,не приняты во внимание медицинские документы, медицинское освидетельствование не проводилось.

В судебном заседание административный истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Пояснил, что медицинское освидетельствование проведено <дата> года, в последующем оспаривал решение о признании годным к военной службе и призыве на военную службу. Решением суда отказано в удовлетворении требований. На основании решения от <дата> года вручена <дата> года повестка для отправки к месту прохождения службы, без прохождения медицинского осмотра и без учета состояния здоровья.

В судебное заседание представители административных ответчиков Призывной комиссии ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», ФКУ «Военный комиссариат по городу Череповцу и Череповецкому району», Призывной комиссии ФКУ «Военный комиссариат по городу Череповцу и Череповецкому району»не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Суд, заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела и представленные документы, материалы административного дела №<№>, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с положениями частью 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по его результатам дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (части 1 и 2 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, где определены Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии, со статьями которого определяется годность граждан к военной службе.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Аналогичные правовые нормы содержатся в пункте 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что направление призывника на дополнительное обследование является правом, а не обязанностью медицинской комиссии, реализация которого находится в прямой зависимости от отсутствия возможности вынести медицинское заключение при сомнении в правильности поставленного призывнику диагноза.

В соответствии с пунктами 9-11 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министерства обороны Российской Федерации № 240 и Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 168 от 23 мая 2001 года, врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе; в разделе «Итоговое заключение» учетной карты призывника и карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, указываются диагноз, статья и подпункт статьи расписания болезней, категория годности к военной службе и показатель предназначения для прохождения военной службы; результаты медицинского освидетельствования призывника записываются в дело с протоколами заседания призывной комиссии.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец ФИО1, <дата> года рождения, достиг призывного возраста и состоит на воинском учете.

Решением призывной комиссии от <дата> года признан годным к военной службе с определением категории годности <данные изъяты> - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Решением Череповецкого районного суда Вологодской области от <дата> года ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным решение призывной комиссии от <дата> года отказано.

Согласно положениям статьи 64 Кодекса административного судопроизводства, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В случае, если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи (пункт 1.3 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Военным комиссариатом <дата> года вручена ФИО1 повестка о явке <дата> года на отправку к месту прохождения военной службы во исполнение решения призывной комиссии от <дата> года.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службедействительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Новое заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе, вынесенное до истечения срока действия предыдущего заключения военно-врачебной комиссии, отменяет предыдущее заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (статья 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу.

Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

Принимая во внимание факт принятия <дата> года призывной комиссией решения о признании ФИО1 годным к прохождению военной службы, учитывая, что решение не отменялось, незаконным не признавалось, новое заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе, вынесенное до истечения срока действия предыдущего, не принималось, суд приходит к выводу, что вручение административному истцу повестки о явке для отправки к месту прохождения военной службы в период предусмотренного законодателем срока призыва без проведения медицинского освидетельствования является законным, поскольку срок действия решения истекает <дата> года.

Кроме того, в соответствии с пунктом 22 Постановления Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях выявления состояний и заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по состоянию здоровья.

Административный истец перед отправкой к месту прохождения военной службы вправе пройти медицинское освидетельствование, представив медицинские документы в подтверждении состояния здоровья.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к Призывной комиссии ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», ФКУ «Военный комиссариат по городу Череповцу и Череповецкому району», Призывной комиссии ФКУ «Военный комиссариат по городу Череповцу и Череповецкому району» о признании незаконным решения призывной комиссии от <дата> года о призыве на военную службу и возложении обязанности провести медицинское освидетельствование отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Текст мотивированного решения составлен 27 июня 2025 года.

Судья Н.П. Ширяевская