Решение № 2А-92/2021 2А-92/2021~М-82/2021 М-82/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2А-92/2021

УИД 58RS0002-01-2021-000262-68

№ 2а -92/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Спасск

Пензенской области 02 июля 2021 года

Спасский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Ивашкиной Ю.А.,

с участием:

представителя административного истца - ОтдМВД России по Спасскому району Пензенской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

заместителя прокурора Спасского района Пензенской области Климовой М.А.,

при секретаре судебного заседания Основиной Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Спасскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Врио начальника Отделения МВД России по Спасскому району Пензенской области (далее в тексте - ОтдМВД России по Спасскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Требования мотивированы тем, что приговором Климовского городского суда Московской области от 15 декабря 2010 года ФИО2 был осужден по ч.3 ст.30 п.«а» ч.2 ст.228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 05 лет 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 18 мая 2015 года он освободился из мест лишения свободы условно досрочно на 10 месяцев 28 дней. После чего, выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и совершил преступления, предусмотренные ч.1 ст.139, ч.1 ст.119 УК РФ за которые был осужден приговором мирового судьи судебного участка в границах Спасского района Пензенской области от 27 апреля 2017 года к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился из мест лишения свободы 26 января 2018 года по отбытии срока. Решением Первомайского районного суда г.Пензы от 08 августа 2017 года в отношении него был установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением следующих административных ограничений:

- обязанность 2 (два) раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков.

29 января 2018 года ФИО2 был поставлен на учет в орган внутренних дел, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В период нахождения под административным надзором им неоднократно были совершены административные правонарушения в связи с чем решением Спасского районного суда Пензенской области от 03 сентября 2019 года ранее установленные административные ограничения были дополнены.

В период нахождения под административным надзором приговором мирового судьи судебного участка в границах Спасского района Пензенской области ФИО2 был осужден по ч.1 ст.119, ч.1 ст.112 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 01 год 08 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Первомайского районного суда г.Пензы от 14 августа 2020 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы ему заменена наказанием в виде ограничения свободы на срок 09 месяцев 05 дней.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п.2 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до момента погашения судимости, а именно до 18 мая 2023 года и установить административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

- обязать 2 раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах, кафе и иных местах, связанных с распитием спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ОтдМВД России по Спасскому району ФИО1 (по доверенности от 29.06.2021 года №6, представившая документ о высшем юридическом образовании в соответствии с ч.3 ст.55 КАС РФ) административные исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал в полном объеме, с ограничениями указанными в иске согласен.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 того же закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.2 ч.1 ст.5 поименованного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в соответствии с ч.2 ст.4 названного закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Климовского городского суда Московской области от 15 декабря 2010 года ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п.«а» ч.2 ст.228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет 06 месяцев без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 08 февраля 2011 года.

В соответствии с ч.3 ст.18 УК РФ в его действиях был признан особо опасный рецидив преступлений.

На основании постановления Первомайского районного суда г.Пензы от 05 мая 2015 года ФИО2 18 мая 2015 года был освобожден от отбывания наказания по вышеуказанному приговору условно-досрочно на 10 месяцев 28 дней. С возложением на него обязанностей:

- не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного органа уголовно-исполнительной инспекции, осуществляющего его исправление;

- периодически являться для регистрации в специализированный государственный орган уголовно-исполнительной инспекции, в дни определённые инспекцией.

В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ преступление по ч.3 ст.30, п.«а» ч.2 ст.228.1 УК РФ относится к категории особо тяжких.

Согласно части 1 статьи 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

В соответствии с частью 1 статьи 10 УК РФ уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления ФИО2) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно части 4 статьи 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Следовательно, судимость у него за указанное преступление будет погашена 18 мая 2023 года, т.е. по истечении 8 лет с момента отбытия наказания.

Таким образом, в настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п.«а» ч.2 ст.228.1 УК РФ.

Вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г.Пензы от 08 августа 2017 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор по приговору Климовского городского суда Московской области от 15 декабря 2010 года на срок 08 лет, с исчислением срока надзора со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, при этом установлены административные ограничения:

- 2 (два) раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков.

29 января 2018 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в Отд МВД России по Спасскому району в связи с установленным в отношении него административным надзором, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ.

Решением Спасского районного суда Пензенской области от 03 сентября 2019 года установленные решением Первомайского районного суда г.Пензы от 08 августа 2017 года административные ограничения в отношении ФИО2 были дополнены следующими административными ограничениями:

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением выполнения обязанностей по трудовому договору

- 4 (четыре) раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения.

В период административного надзора ФИО2 был осужден приговором мирового судьи судебного участка в границах Спасского района Пензенской области от 20 сентября 2019 года по ч.1 ст.119 УК РФ, ч.1 ст.112 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 01 год 08 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В его действиях признан рецидив преступлений.

Из справки ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области от 25 августа 2020 года следует, что в период с 20 сентября 2019 года по 25 августа 2020 года ФИО2 отбывал наказание по приговору мирового судьи судебного участка в границах Спасского района Пензенской области от 20 сентября 2019 года.

Постановлением Первомайского районного суда г.Пензы от 14 августа 2020 года, на основании статьи 80 УК РФ осуждённому ФИО2 была заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором мирового судьи судебного участка в границах Спасского района Пензенской области от 20 сентября 2019 года наказанием в виде ограничения свободы на срок 9 месяцев 5 дней (за вычетом срока с 14 августа 2020 года до дня фактического освобождения из исправительного учреждения), с установлением следующих ограничений:

- не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей;

- не выезжать за пределы территории муниципального образования – Спасского района Пензенской области;

- не изменять место жительства (пребывания) без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осуждённым наказания в виде ограничения свободы, в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- два раза в месяц являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осуждённым наказания в виде ограничения свободы.

Из сообщения начальника ФКУ УИИ Нижнеломовский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по Пензенской области следует, что 29 мая 2021 года ФИО2 снят с учёта филиала уголовно-исполнительной инспекции по отбытии срока наказания в виде ограничения свободы.

Таким образом, административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы.

Согласно п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания.

В связи, с чем административный надзор, установленный решением Первомайского районного суда г.Пензы от 08 августа 2017 года был прекращён.

На основании ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» после прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учёта в органах внутренних дел.

На основании решения начальника ОУУП и ПДН ОтдМВД России по Спасского району от 15 октября 2019 года в отношении ФИО2 административный надзор был прекращён со снятием с профилактического учёта.

Судом установлено, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, склонен к употреблению спиртных напитков, а также к совершению преступлений и правонарушений, трудоустроен.

Таким образом, суд считает, что для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов имеются предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений как лицу, освобожденному из мест лишения свободы, имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении ФИО2 может быть установлен, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 18 мая 2023 года.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает виды административных ограничений.

Суд считает, что необходимость установления административных ограничений отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО2 особо тяжкого преступления, данных о его личности, и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Перечень административных ограничений в административном исковом заявлении указан обоснованно, поскольку данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Периодичность явки для регистрации – два раза в месяц также подлежит удовлетворению.

Срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Спасскому району к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 18 мая 2023 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

- обязать 2 (два) раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах, кафе и иных местах, связанных с распитием спиртных напитков.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации об уголовной ответственности в случае несоблюдения административных ограничений или уклонения от административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Спасский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Председательствующий Ю.А.Ивашкина