Решение № 2А-2/159/2020 2А-2/159/2020~М-2/167/2020 М-2/167/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2А-2/159/2020

Дело №2а-2/159/2020

УИД 43RS0026-02-2020-000288-94


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Афанасьево Кировской области 19 ноября 2020 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Кульгускина А.В.

при секретаре Быданцевой Т.А.,

с участием помощника прокурора Афанасьевского района Кировской области Кротовой Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Афанасьевского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Афанасьевского района Кировской области обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что проведенной прокуратурой района проверкой сети общего пользования «Интернет», выявлена Интернет-страница по адресу: *** размещена группа с данными «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>», посредством которой пропагандируются такие противоправные деяния, как изготовление и продажа поддельных документов о высшем и среднем образовании, доступ к данной странице не ограничен.

Предоставление возможности доступа к информации, посредством которой пропагандируются такие противоправные деяния как изготовление и продажа поддельных документов о высшем и среднем образовании, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в т.ч. сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Сведения, размещенные на данном интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования дипломов, без прохождения обучения, поскольку не содержат указания на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению. Более того, распространение информации о получении информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании.

Прокурор Афанасьевского района Кировской области просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице по адресу: *** информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Афанасьевского района Кировской области Кротова Н.О. поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просила административный иск удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, в представленном суду отзыве указано, что Интернет-сайт по URL-адресу: *** не является средством массовой информации, не внесен в Еденный реестр доменных имен. Сведения о владельце, администраторе доменного имени сайта, страницы в сети Интернет в Управлении Роскомнадзора по Кировской области отсутствуют. Просили рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Учитывая мнение помощника прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1, 6 ст. 10 ФЗ ФЗ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Федеральным законом от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, предусмотрено создание единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Одним из оснований для включения в данный Реестр сведений (ресурсов) такой информации является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено (ст. 15.1).

Согласно ч. 3 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Согласно ч. 4 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. При этом в п. 16 указанной статьи указано, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также - необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

Из материалов дела следует, что согласно акта от 14.09.2020 прокуратурой проведен мониторинг сети «Интернет» с целью установления местонахождения администраторов (владельцев) доменного имени, владельцев Интернет-сайта: ***, на котором размещена информация, посредством которой пропагандируются такие противоправные деяния, как изготовление и продажа поддельных документов о высшем и среднем образовании, доступ к данной странице не ограничен (л.д. 9).

Опубликованная на Интернет-странице информация по адресу: *** не занесена в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Установить местонахождение администраторов (владельцев) доменного имени, владельцев интернет-сайта не представилось возможным.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

При таком положении сведения, размещенные на указанных выше интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Таким образом, информация, распространенная на сайте сети «Интернет» с URL-адресом: *** является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поэтому имеются достаточные основания для удовлетворения заявленных прокурором исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Афанасьевского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте: ***, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для внесения электронных страниц в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья А.В. Кульгускин

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2020